Шүүхийн тогтоол #889

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “Монкабель системс” ХХК-ийн төлөөлөгч нь Сангийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын шийдвэрийг хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилсэн. Маргааны гол үндэслэл нь тендерт оролцогч “Монкабель системс” ХХК нь урьдчилгаа төлбөр шаардсан эсэх, мөн захиргааны байгууллагын бусад шийдвэрүүдийн үндэслэлтэй эсэхэд оршсон. АНХАН ШАТ: “Монкабель системс” ХХК-ийн нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон. Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 27.4, 44.4, 56.1, Иргэний хуулийн 41.1-ийг үндэслэсэн. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангаагүй. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд тендерийн урьдчилгаа төлбөрийн зохицуулалтыг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн, маргааны баримтуудыг буруу дүгнэсэн гэж үзсэн. Мөн Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 55.2-г хэрэглээгүй гэж дүгнэлээ. ҮНДЭСЛЭЛ: 1. “Урьдчилгаа төлбөр” нь ажлын бэлтгэл хангахад зориулагдсан, ажил эхлэхээс өмнө олгогдох төлбөр юм. 2. “Монкабель системс” ХХК-ийн үнийн саналд ажлын гүйцэтгэлийн тодорхой хувийг хийсний дараа төлбөр авахаар заасныг урьдчилгаа төлбөр шаардсан гэж үзэх боломжгүй. 3. Тендерийн баримт бичигт заагаагүй тохиолдолд захиалагч урьдчилгаа төлбөр төлөхгүй байх хуулийн зохицуулалтыг “Монкабель системс” ХХК зөрчөөгүй. 4. Хариуцагч байгууллагын гаргасан захиргааны актын үндэслэл нь нэхэмжлэгчийн эрх ашгийг зөрчсөн, татгалзах үндэслэлгүй байсан. 5. Шүүхүүд хуулийн холбогдох зүйл заалтуудыг нэгдмэл байдлаар, уялдуулан тайлбарлаж хэрэглэх үүрэгтэй.