Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны ажилтан эрүүгийн хэргээс чөлөөлөгдсөний дараа албан тушаалд нь эгүүлэн томилогдохгүй байгаа, мөн түүнтэй холбоотойгоор цалин, тэтгэмж олгохгүй байгааг эс үйлдэхүй хууль бус гэж үзэн нэхэмжлэл гаргасан. Нэхэмжлэгч нь прокурорын тогтоолоор хэрэгсэхгүй болсон эрүүгийн хэргийн тухай мэдээллийг захирагчид хүргүүлсний дараа албан тушаалд нь эргэн томилогдох шаардлагатай гэж үзсэн бол захиргааны байгууллага нь түүнийг томилох эрх зүйн үндэслэл (сонгуулийн үр дүн, нэр дэвшүүлэлт) бүрдээгүй тул үүргээ гүйцэтгэхгүй байгааг эс үйлдэхүй хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Эрүүгийн хэргээс чөлөөлөгдсөн тухай мэдээллийг захирагчид хүргүүлсний дараа албан тушаалд нь эгүүлэн томилоогүй, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн даатгалын шимтгэл, мөн хуулийн дагуу олгох ёстой тэтгэмжийг гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сумын Засаг даргыг томилох эрх зүйн үндэслэл (Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын шийдвэр, нэр дэвшүүлэлт) бүрдээгүй тул аймгийн Засаг даргад албан тушаалд нь эгүүлэн томилох үүрэг хүлээлгэх боломжгүй. Мөн доод шатны шүүхүүд хуулийг буруу тайлбарлан, нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлж шийдвэрлэсэн гэж гомдол гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн зарим хэсгийг хангаж, захирагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус гэж тогтоож, мөнгөн төлбөр олгохоор шийдвэрлэсэн. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан. Үүний шалтгаан нь доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагын агуулгыг тодорхойгүй үлдээж, хохирол учирсан шалтгаан, үндэслэлийг зохих ёсоор нотлох баримтаар баталгаажуулаагүй, мөн шүүхийн шийдвэрийг залруулах ажиллагааны журмыг зөрчсөн тул хууль хэрэглээний асуудлыг шийдвэрлэхээс өмнө хэргийг дахин хянан шийдвэрлэх шаардлагатай гэж үзсэн явдал юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоолгох, хохирол гаргуулах нэхэмжлэлийн хувьд нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн байдал, захиргааны байгууллага ямар үүргээ биелүүлээгүй, ямар хохирол учирсан, түүнийг хэрхэн шийдвэрлүүлэх талаар тодорхой, үндэслэлтэй бичих шаардлагатай (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 52.2.4, 52.5.1, 52.5.2).
• Хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны хуульд заасан журмыг зөрчсөн, шаардлагатай нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн нь шүүхийн шийдвэр гаргахад нөлөөлсөн тохиолдолд доод шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаах үндэслэл болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.5).