Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: А.Д нь албан үүргээ гүйцэтгэх явцдаа хахууль авсан гэх үндэслэлээр эрүүгийн хэрэгт шалгагдаж, албан үүрэг болон улсын ахлах байцаагчийн эрх нь түдгэлзүүлэгдсэн. Шүүхээс гэм буруугүй гэж тогтоогдсон хэдий ч өмнөх албан тушаалд нь эргүүлэн томилоогүй, цалин хөлс олгоогүй, нийгмийн даатгалд бичилт хийгээгүй байна.
• Нэхэмжлэгч: Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрын даргын Б/83, Б/84 дугаар тушаалуудыг хууль бус болохыг тогтоолгох; Засгийн газрын 417 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлж, өмнө эрхэлж байсан чиг үүрэг, мэргэжлийн чиглэлийн дагуу зохих байгууллагад шилжүүлэхгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, шилжүүлэхийг даалгах; 2021 оны 09 дүгээр сарын 22-ны өдрөөс хойш ажилгүй байсан хугацааны цалинг нөхөн гаргуулж, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг даалгах.
• Хариуцагч: Эрүүгийн байцаан шийтгэх ажиллагааны хүрээнд гарсан шийдвэрийг үндэслэн албан тушаал эрхлэхийг түдгэлзүүлсэн нь хууль зөрчөөгүй. Тухайн үед бусад таслан сэргийлэх арга хэмжээ хэвээр байсан тул ажилд томилох боломжгүй байсан. Нэхэмжлэгч татан буулгах комисст гомдол гаргаагүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: [yyyy-mm-dd], Дугаар: [Not specified]
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: [Not specified]

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2024-07-01, Дугаар: 26
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь үндэслэлгүй байна.
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим шаардлагын зарим хэсэг буюу мэргэжил, мэргэшлийн дагуу шилжүүлэх ажлыг зохион байгуулахгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоож, зохих байгууллагад шилжүүлэхийг хариуцагчид даалгаж, 2023 оны 02 дугаар сарын 10-ны өдрөөс ажилгүй байсан хугацааны цалинг зохих журмын дагуу тооцож олгохыг даалгаж, мөн хугацаагаар эрүүл мэндийн даатгал болон нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийхийг хариуцагчид даалгаж, үлдэх нэхэмжлэлийн шаардлага болох Б/83 болон Б/84 дүгээр тушаалыг хууль бус болохыг тогтоолгохыг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Маргаан бүхий Б/83, Б/84 дүгээр тушаал нь ЭХШХТХ-д зааснаар авсан таслан сэргийлэх арга хэмжээ үйлчлэх хугацаанд гарсан тул хууль бус гэж үзэх боломжгүй. Нэхэмжлэгчийн хүсэлтийг огт шийдвэрлээгүй орхигдуулсан, цагаатгах тогтоол гарч хуулийн хүчин төгөлдөр болсон байхад түүний хөдөлмөрлөх эрхийг сэргээх, чиг үүрэг нь шилжсэн байгууллагад шилжүүлэх үүргээ Засгийн газар биелүүлээгүй нь хуульд нийцэхгүй байна.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: [yyyy-mm-dd], Дугаар: [Not specified]
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Б/83, Б/84 дүгээр тушаалууд нь цагаатгах тогтоол гарснаар хууль бус болсон бөгөөд одоо ч хүчин төгөлдөр байгаа нь ажилгүй хугацаа болон нийгмийн даатгалд сөрөг үр дагавартай.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийн "тогтоох" хэсгийн 1 дэх заалтын “2023 оны 02 дугаар сарын 10-ны өдрөөс” гэснийг “2021 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрөөс” гэж өөрчилж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Төрийн албаны тухай хуулийн 62.1.4-т заасан төрийн албан хаагчийн баталгаа, үйл баримттай холбогдох асуудлаар нэхэмжлэгчийн төрийн албанд ажиллах, цалин хөлс авах эрх зөрчигдсөн.
• Засгийн газрын 2022 оны 11 дүгээр сарын 23-ны өдрийн 417 дугаар тогтоолоор Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрыг татан буулгаж, улсын байцаагч нарыг чиг үүргийн дагуу холбогдох байгууллагад шилжүүлэх арга хэмжээ зохион байгуулахыг даалгасан.
• Завхан аймгийн Сум дундын Эрүүгийн хэргийн анхан шатны шүүхийн 2023 оны 02 дугаар сарын 10-ны өдрийн 23 дугаар цагаатгах тогтоолоор нэхэмжлэгчийг "гэмт хэргийн шинжгүй" гэсэн үндэслэлээр цагаатгасан нь түүнийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалтай адилтгах албан тушаалд томилох үүрэг хариуцагчид үүссэн.
• Мэргэжлийн хяналтын ерөнхий газрын даргын Б/83, Б/84 дүгээр тушаалууд нь шүүгчийн захирамжийг үндэслэж гарсан тул хууль буруу хэрэглэсэн тушаал гэж үзэхгүй, гомдлыг хангах үндэслэлгүй.
• Эрүүгийн хэргийн шүүхийн шийдвэрээр нэхэмжлэгчийг "гэмт хэрэг үйлдээгүй" гэж үзсэн тул хариуцагч уг тушаалын эрх зүйн үр дагаврыг арилгах, тухайлбал, төрийн албанд ажилласан хугацаа тасалдахгүй байх, нийгмийн даатгалын шимтгэл төлөлт, бичилтийн асуудлаар сөрөг үр дагавар үүсгэхгүй байх үүрэгтэй.
• Завхан аймгийн Эрүү, иргэний давж заалдах шатны шүүхийн 2021 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрийн 01 дүгээр магадлалаар “албан үүргээ биелүүлэхийг хязгаарлах” таслан сэргийлэх арга хэмжээг хасч шийдвэрлэсэн тул нэхэмжлэгч нь 2021 оны 12 дугаар сарын 27-ны өдрөөс эхлэн албан тушаалдаа үргэлжлүүлэн ажиллах эрх нээгдсэн байхад холбогдох шийдвэрийг гаргаагүйгээс нэхэмжлэгч албан үүргээ гүйцэтгэж, цалин хөлс авч чадаагүй хохирсон тул ажилгүй байсан хугацааны нөхөх олговрыг 2021 оны 12 дугугаар сарын 27-ны өдрөөс эхлэн тооцох нь зүйтэй.