Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Цөмийн энергийн газрыг татан буулгасны улмаас нэхэмжлэгч С.Оюунцэцэгийг ажлаас чөлөөлж, тэтгэмж олгосон. Нэхэмжлэгч нь тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон нийгмийн даатгалын бичилт хийлгэхийг шаардсан.
• Нэхэмжлэгч: Цөмийн энергийн газрын татан буулгах комиссын даргын 2015 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн Б/01 дүгээр тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажил, албан тушаалтай дүйцэхүйц ажилд эгүүлэн тогтоолгож, ажилгүй байсан хугацааны цалин, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын бичилт хийхийг Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны даргад даалгах.
• Хариуцагч: Засгийн газрын 2014 оны 387 дугаар тогтоолоор Цөмийн энергийн газрыг татан буулгасан тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4-т заасны дагуу тэтгэмж олгосон нь хууль ёсны. Цөмийн энергийн комиссын Ажлын алба нь шинээр байгуулагдсан тул өмнөх байгууллагын ажилтнуудыг ажилд авах үүрэггүй. Нэхэмжлэгч нь төрийн жинхэнэ албан хаагч биш тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасан баталгааг эдлэх эрхгүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2015-11-23, Дугаар: 841
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн зарим шаардлагыг хангаж, С.Оюунцэцэгийг Цөмийн энергийн комисст өмнө эрхэлж байсан ажил, албан тушаалтай дүйцэхүйц ажилд эгүүлэн тогтоож, 2015 оны 04 дүгээр сарын 21-ний өдрөөс шүүхийн шийдвэр хүчин төгөлдөр болох хүртэлх хугацааны цалинтай тэнцэх олговрыг гаргуулах, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын бичилтийг хийхийг Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны даргад даалгасан. Нэхэмжлэлийн үлдэх хэсгийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2016-02-02, Дугаар: 98
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны дарга.
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль бус.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, Цөмийн энергийн газрыг татан буулгах комиссын даргын 2014 оны 02 дугаар сарын 17-ны өдрийн Б/01 дүгээр тушаалын С.Оюунцэцэгт холбогдох хэсгийг хүчингүй болгон, түүнийг ажилд авахгүй байгааг хууль бус болохыг тогтоож, зохих ажил, албан тушаалд томилж, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх олговрыг болон нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын дэвтэрт зохих бичилт хийхийг Цөмийн энергийн Комиссын Ажлын албаны дарга Г.Манлайжавт даалгасан. Шийдвэрийн бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 11.6, 27.2.3, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 40.4, 46.2, 69.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2016-04-06, Дугаар: 210/МА2016/00407
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны дарга.
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх хуулийн шаардлагыг хангаагүй. Шүүхүүд Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-ыг буруу тайлбарлан хэрэглэсэн. Нэхэмжлэгч нь төрийн жинхэнэ албан хаагч биш.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын "Тогтоох" хэсгийн 1 дэх заалтыг өөрчилж, С.Оюунцэцэгийг Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны "ахлах нягтлан бодогч"-ийн албан тушаалд томилж гэж өөрчлөн, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Засгийн газрын 2014 оны 387 дугаар тогтоолоор Цөмийн энергийн газрыг татан буулгаж, албан хаагчдыг орон тоо, цалингийн сан, эд хөрөнгийн хамт чиг үүрэг нь шилжиж байгаа байгууллагад шилжүүлэхийг Төрийн өмчийн хороонд даалгасан.
• Засгийн газрын 2015 оны 72 дугаар тогтоолоор Цөмийн энергийн комисс Ажлын албатай байхаар тогтоож, тус албанд санхүү, нягтлан бодох бүртгэл хариуцсан "ахлах нягтлан бодогч" албан тушаалтай байхаар баталсан.
• Цөмийн энергийн газрын чиг үүргүүд бусад байгууллагууд болон Цөмийн энергийн комисст шилжсэн гэж үзэх үндэслэлтэй.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т зааснаар төрийн байгууллагын бүтэц өөрчлөгдсөн боловч төрийн албан хаагчийн албан тушаалын тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан бол уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй.
• Нэхэмжлэгчийн эрхэлж байсан албан тушаалын чиг үүрэг Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албанд шилжсэн тул Цөмийн энергийн комиссын Ажлын албаны дарга нэхэмжлэгчийг тухайн ажил, албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй.
• Хариуцагчийн "Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3, 27.2.4 дэх заалтыг буруу хэрэглэсэн, цаг хугацааны хувьд өмнө татан буугдсан газрын албан хаагчдыг сүүлд байгуулагдсан Комисст ажиллуулахаар шийдвэрлэсэн нь буруу болсон" гэсэн хяналтын гомдол үндэслэлгүй.
• Давж заалдах шатны шүүх Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3, 27.2.4 дэх заалтыг зөв тайлбарлан хэрэглэсэн боловч эгүүлэн тогтоогдох албан тушаалыг магадлалын "Тогтоох" хэсэгт тодорхой дурдаагүй тул хяналтын шатны шүүхээс зохих өөрчлөлтийг оруулсан.