Тогтоол №2466

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Ховд аймгийн Буянт сумын Засаг дарга М.К-д “дээд шатны Засаг даргын өгсөн үүрэг даалгавар, шийдвэрийг биелүүлж ажиллаагүй, ажлын хариуцлага алдсан” гэх үндэслэлээр сахилгын шийтгэл оногдуулсан.
• Нэхэмжлэгч: М.К нь Буянт сумын Засаг даргын 2019 оны Б/08 дугаар “Сахилгын шийтгэл оногдуулах тухай” захирамжийг хүчингүй болгуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Буянт сумын Засаг дарга.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2020-02-07, Дугаар: 02
• Шийдвэр: Буянт сумын Засаг даргын 2019 оны Б/08 дугаар захирамжийг хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгосон.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5, 4.2.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 7.1, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 131.1.2.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2020-04-07, Дугаар: 242
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч сахилгын зөрчил гаргаагүй гэж дүгнэсэн нь буруу.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн 02 дугаар шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Нэхэмжлэгч сахилгын зөрчил гаргаагүй, уг зөрчилдөө буруугүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2020-06-15, Дугаар: 210/МА2020/000515
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагчийн өмгөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Сахилгын зөрчил гаргасан ажилтанд хариуцлага хүлээлгэсэн нь үндэслэлтэй байхад давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийг буруу хангасан.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, хариуцагчийн өмгөөлөгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Багийн Засаг дарга нь Төрийн албаны тухай хуульд заасан төрийн жинхэнэ албан хаагчийн сахилгын шийтгэлийн зохицуулалтад хамаарахгүй.
• Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хуульд зааснаар, багийн Засаг дарга хуулиар хүлээсэн чиг үүргээ хэрэгжүүлээгүй, эсхүл хууль зөрчсөн бол улс төрийн хариуцлага хүлээлгэж, албан тушаалаас нь огцруулах үндэслэл болно.
• Сумын Засаг даргад доод шатны Засаг даргад төрийн албаны болон хөдөлмөрийн сахилгын шийтгэл оногдуулах эрх, хэмжээг хуулиар олгоогүй.
• Багийн Засаг дарга нь бүрэн эрхээ хэрэгжүүлээгүй, эсхүл хууль зөрчсөн нь түүнд хариуцлага хүлээлгэх үндэслэл болвол, дээд шатны Засаг дарга нь тухайн Засаг даргыг огцруулах саналаа зохих шатны Хуралд хүргүүлэх журмаар үйл ажиллагаагаа хэрэгжүүлэх ёстой.
• Хариуцагчийн захирамж нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 47.1.6-д заасан “иргэн, хуулийн этгээдийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхолд халдах хуульд заасан үндэслэл байгаагүй” гэх шинжийг агуулсан, илт хууль бус байна.
• Анхан болон давж заалдах шатны шүүхүүд маргаан бүхий захиргааны актын хууль зүйн үндэслэлийн талаар хийвэл зохих дүгнэлт хийгээгүйгээс, хэрэглэх ёстой хуулийг хэрэглэлгүй хэргийг шийдвэрлэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулиар тогтоосон хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны зөрчил болсон.
• Шүүхийн шийдвэр, магадлалын үндэслэх хэсгийн дүгнэлтийг өөрчилж, тогтоох хэсэгт хууль хэрэглээний зохих өөрчлөлт оруулсан.