Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нийслэлийн Засаг даргын 2019 оны Б/92 дугаар захирамжаар М.О-г албан тушаалаас нь халсан. Учир нь тэрээр ажлын байрны тодорхойлолтод заасан зорилт, чиг үүргийн хэрэгжилтийг хангаагүй, албаны эрх мэдлээ хэтрүүлэн хуульд нийцээгүй шийдвэр гаргасан, нийслэлийн Засаг даргын шийдвэр гаргахад үнэн зөв мэдээлэл, мэргэшлийн зөвлөгөөгөөр хангаагүй гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгч: М.О нь Б/92 дугаар захирамжийг хүчингүй болгож, өмнөх ажилд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн гаргуулж, нийгмийн болон эрүүл мэндийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн бичүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга нь М.О-г Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.13, 37.1.15, 39.1.2, 37.1.3, 48.1.3 зэрэг заалтуудыг зөрчсөн үндэслэлээр ажлаас халсан нь хууль ёсны гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2020-01-23, Дугаар: 128/ШШ2020/0067
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.3, 37.1.13, 37.1.15, 39.2, 48.1.3, Төсвийн тухай хуулийн 16.4, 16.4.15, 16.5, 16.5.1, 16.5.5, Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн 8.1, 8.2, Төрийн бус байгууллагын тухай хуулийн 9.3 дахь хэсэгт заасныг тус тус баримталсан.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2020-03-25, Дугаар: 203
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус, үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн хуулийн зүйл, заалт баримталсан хэсгийг өөрчлөн, бусад заалтыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.1, 37.1.2, 37.1.6, 37.1.13, 37.1.15, 39.1.2, 48.1, 48.1.3-т заасныг баримталсан.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2020-05-18, Дугаар: 210/МА2020/00515
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Хоёр шатны шүүх хэрэглэх ёстой хуулийг хэрэглээгүй, сахилгын шийтгэл ногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацааг буруу хэрэглэсэн, захиргааны актын үндэслэлийг буруу дүгнэсэн.
• Шийдвэр: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нийслэлийн Засаг даргын 2017 оны А/274 дүгээр захирамжтай холбоотой зөрчилд Төрийн албаны тухай хуулийн 48.4-т заасан сахилгын шийтгэл ногдуулах хөөн хэлэлцэх хугацаа (зөрчил гаргаснаас хойш 12 сар)-г хэтрүүлсэн тул энэ үндэслэлээр сахилгын арга хэмжээ авах боломжгүй.
• Нэхэмжлэгч нь нийслэлийн Засаг даргын 2018 оны А/880 дугаар захирамжийг хэрэгжүүлэхдээ төсвийн шууд захирагчийн хувьд Төрийн албаны тухай хуулийн 37.1.13, 37.1.15-т заасан үүргээ зөрчсөн нь тогтоогдсон. Тодруулбал, Улаанбаатар хотын замын хөдөлгөөний аюулгүй байдлыг хангах зорилгоор 280,493,600 төгрөгийг нөөц хөрөнгөөс гаргахыг зөвшөөрсөн захирамжийг хэрэгжүүлэхдээ тендер шалгаруулалтгүйгээр "Улаанбаатар зам засвар, арчлалтын газар" ОНӨААТҮГ-т 198,413,600 төгрөгийг шилжүүлсэн нь хууль бус.
• Тендер шалгаруулалтын онцгой журам хэрэглэх нөхцөл бүрдсэн гэдэг нь хэрэгт авагдсан баримтаар тогтоогдоогүй.
• Нэхэмжлэгчийн "Засаг дарга захирамж гаргасан бол өөрчлөх, хүчингүй болгох эрх Тамгын газрын даргад байхгүй" гэх тайлбар үндэслэлгүй. Захирамжаар хөрөнгө гаргахыг зөвшөөрсөн боловч бараа, ажил үйлчилгээг худалдан авах ажиллагааг шууд гэрээ байгуулах аргаар зохион байгуулахыг даалгаагүй.
• Иймд, нэхэмжлэгчид сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэл болсон нь тогтоогдсон тул анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлал нь үндэслэлтэй.