Тогтоол №2403

Үйл явдал

Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын (НӨАТ) хасалт болон татварын хяналт шалгалт хийх явцад зөрчлийг хэрэгт бүртгэх эсвэл хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх тухай эрх зүйн маргаан үүссэн. Татвар төлөгч компани нь бараа материалын худалдан авалтын НӨАТ-ын падаан, төлбөрийн баримтыг тайландаа тусгаж, хасалт хийсэн боловч татварын байгууллага үүнийг орлого бууруулсан хуурамч үйлдэл гэж үзэн шийтгэлийн хуудас гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Татварын байцаагч нар зөрчлийн талаар мэдэгдэж, сонсох ажиллагаа явуулж, нотлох баримт цуглуулах үүргээ биелүүлээгүй тул захиргааны акт нь хууль бус, мөн маргаантай санхүүгийн баримт байсан тул хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх боломжгүй байсан гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Татварын хяналт шалгалт хийх явцад НӨАТ-ын хасалт нь анхан шатны санхүүгийн баримтаар нотлогдож байгааг тогтоосон тул зөрчлийг хэрэгт бүртгэлт явуулах шаардлагатай бөгөөд хялбаршуулсан журмаар шийдвэрлэх үндэслэлгүй гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн гомдлыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь татварын хяналт шалгалт хийх явцад НӨАТ-ын тайлангийн хасалт нь анхан шатны баримтаар нотлогдож байгаа эсэхийг шалгасан тул зөрчлийг хэрэгт бүртгэлт явуулах шаардлагатай гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Татварын тайлангийн хасалт нь анхан шатны баримтаар нотлогдож байгаа эсэхийг шалгасан тохиолдолд зөрчлийг хэрэгт бүртгэлт явуулах шаардлагатай (Зөрчил шалган шийдвэрлэх тухай хууль 6.6).
• Татвар төлөгч нь бэлтгэн нийлүүлэгчид албан татвар төлсөн нь нэхэмжлэл, падаан болон нягтлан бодох бүртгэлийн бусад баримтад тусгагдаагүй байсан тул уг албан татварыг хасч тооцохгүй (НӨАТ-ын тухай хууль 14.5).
• Захиргааны үйл ажиллагааны явцад оролцогчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндсөн шийдвэр гаргах тохиолдолд урьдчилан мэдэгдэх, оролцох эрхийг хангах зарчмыг баримтлах ёстой (Захиргааны ерөнхий хууль 4.2, 4.2.6).