Тогтоол №2315

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: “ЗТГ” ОНӨААТҮГ нь Сүхбаатар дүүргийн Засаг даргын хоёр захирамжийг болон Нийслэлийн Засаг даргын хоёр захирамжийг илт хууль бус болохыг тогтоолгож, хүчингүй болгуулахаар нэхэмжлэл гаргажээ. Үндэслэл нь “ИЭӨ” ХХК-д газрыг зориулалтын бус байдлаар эзэмшүүлсэн, газрын хэмжээг үндэслэлгүй нэмж сунгасан зэрэг болно. Гэтэл “ИЭӨ” ХХК нь захиргааны актуудыг хэрэглэхэд зохих хуулийг хэрэглээгүй, хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэж маргасан. АНХАН ШАТ: СБД-ийн ЗД-ын 2007 оны 377 дугаар захирамжийн “ИЭӨ” ХХК-д хамаарах хэсгийг болон 2015 оны А/435 дугаар захирамжийн “ИЭӨ” ХХК-д хамаарах хэсгийг илт хууль бус болохыг тогтоож, Нийслэлийн Засаг даргын 2015 оны А/829 дүгээр захирамжийн “Зорчигч тээврийн нэгтгэл” ОНӨААТҮГ-т хамаарах хэсгийг болон 2016 оны А/524 дүгээр захирамжийн “ИЭӨ” ХХК-д хамаарах хэсгийг тус тус хүчингүй болгож шийдвэрлэв. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гуравдагч этгээд “ИЭӨ” ХХК-ийн гаргасан давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээв. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Анхан болон давж заалдах шатны шүүх маргааны баримтыг зөв тодорхойлж, холбогдох хуулийг зөв тайлбарлан хэрэглэсэн гэж үзэн, гуравдагч этгээд “ИЭӨ” ХХК-ийн гаргасан гомдлыг хангахгүй орхиж шийдвэрлэв. ҮНДЭСЛЭЛ:

1. “ИЭӨ” ХХК нь 2007 оны захирамж гардаж байх үед үүсгэн байгуулагдаагүй, улсын бүртгэлд бүртгэгдээгүй байсан тул тус компанид газрыг эзэмшүүлсэн нь илт хууль бус захиргааны акт болно.
2. 2015 оны захирамжаар газрын хэмжээг нэмж, байршлыг өөрчилж, эрх эзэмших хугацааг сунгасан нь хууль зүйн үндэслэлгүй, бусдын эзэмших газартай давхацсан байдал үүссэн байхад гаргасан шийдвэр болно.
3. Нэхэмжлэгчийн шатахуун түгээх станц байрлаж байгаа газрыг гуравдагч этгээд бодитоор ашиглаагүй, улмаар захиргааны байгууллагын хууль бус шийдвэрээс болж нэхэмжлэгчийн эрх зөрчигдсөн.
4. “Автобус-3” компанийн 2008 оны албан бичгийг үндэслэж газар эзэмших эрх үүссэн гэх гомдол нь тухайн компанийн удирдлага нь газрыг зориулалтын дагуу эзэмшүүлэхийг зөвшөөрсөн боловч, газар шилжүүлэх эрх төрийн байгууллагад хамаарахгүй байсан тул үндэслэлгүй.
5. Нэхэмжлэл гаргах хөөн хэлэлцэх хугацаа хэтэрсэн гэх гомдол үндэслэлгүй, учир нь захиргааны байгууллагын гаргасан акт илт хууль бус болохыг тогтоох нэхэмжлэлд энэ хуулийн хугацаа хамаарахгүй бөгөөд 2016 оны Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийг хэрэглэх нь хууль хэрэглээний хувьд алдаагүй.