Ашигт малтмалЗахиргаа · Хяналт шат·2021.01.25
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн талбайд өөрчлөлт оруулан олгохдоо давхцуулан олгосон тул хууль бус гэж нэхэмжлэгч хүсч байна. - Нэхэмжлэгч: "..." ЗГБХН - "Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2016 оны 09 сарын 30-ны өдрийн 29 дүгээр шийдвэрээр "..." ХХК-д MV-000267 дугаартай ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн талбайд өөрчлөлт оруулан олгохдоо Булган аймгийн Бүрэгхангай сумын иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын 2016 оны 06 сарын 06-ны өдрийн 16/01 дүгээр тогтоолоор бичил уурхайн зориулалтаар тусгай хэрэгцээнд авсан "..." ЗГБХН-д олгосон талбайтай давхцуулан олгосныг хууль бус болохыг тогтоож, давхцалтай хэсгээр нь хүчингүй болгуулах" гэсэн нэхэмжлэлийн шаардлага. - Хариуцагч: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга - "Шүүхийн шийдвэрийг биелүүлэх тухай" 29 дүгээр шийдвэрээр, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.16, Монгол улсын Шүүхийн тухай хуулийн 32.1-д заасныг үндэслэн, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2016 оны 6 сарын 30-ны өдрийн 221/МА2016/0441 дүгээр магадлалыг биелүүлж, "..." ХХК-ийн ашигт малтмалын ашиглалтын MV-000267 тоот тусгай зөвшөөрлийн талбайгаас Засгийн газрын 2011 оны 174, 2012 оны 194 дүгээр тогтоолуудаар хасагдсан хэсгээс Засгийн газрын 2015 оны 289 дүгээр тогтоолоор тогтоосон хилийн заагт хамаарахгүй талбайг буцаан олгож, тусгай зөвшөөрлийн талбайн солбицолд өөрчлөлт оруулсан тул "..." ХХК-д нэхэмжлээгүй газрыг олгосон гэж хариуцагчийг буруутгах үндэслэлгүй байна" гэсэн. 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.14, 11.1.21-д заасныг тус тус баримтлан Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2016 оны 09 сарын 30-ны өдрийн 29 дүгээр шийдвэрийг хариуцагч захиргааны байгууллагаас дахин шинэ акт гартал 5 сар хүртэл хугацаагаар түдгэлзүүлж, дараа нь шинэ акт гаргаагүй бол хүчингүй болгохыг дурдаж шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хууль 11.1.14, 11.1.21, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 107.6. 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч - Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, мөн шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөх болсон үндэслэл нь хэрэгт авагдсан баримтыг тал бүрээс нь бүрэн бодитой харьцуулан үзээгүй дүгнэлт хийгдсэн учир бодит байдлаас зөрүүтэй цаг хугацааны дэс дарааллыг алдсан гэж үзэж байна. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөн, нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хууль 3.2, 11.1.21, 11.1.23, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 48.1. ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч - Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, мөн шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөх болсон үндэслэл нь хэрэгт авагдсан баримтыг тал бүрээс нь бүрэн бодитой харьцуулан үзээгүй дүгнэлт хийгдсэн учир бодит байдлаас зөрүүтэй цаг хугацааны дэс дарааллыг алдсан гэж үзэж байна. - Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн 2020 оны 08 сарын 26-ны өдрийн 512 дугаар магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгчийн хяналтын журмаар гаргасан гомдлыг хангахгүй орхисан. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Хяналтын шатны шүүх нь давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчлөн, нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон шийдэл зөв байна гэж үзсэн. - Анхан шатны шүүх нь маргаан бүхий үйл баримтын дэс дараалал, цаг хугацаа, эрх үүссэн бодит нөхцөл байдлыг зөв дүгнэсэн байхад магадлалын үндэслэлд алдаатай дүгнэлт хийсэн. - Хариуцагч нь шүүхийн шийдвэрийг биелүүлж ажиллах үүрэгтэй бөгөөд, хариуцагчаас маргаан бүхий 29 дүгээр шийдвэрээр, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.16, Монгол улсын Шүүхийн тухай хуулийн 32.1-д заасныг үндэслэн, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2016 оны 06 сарын 30-ны өдрийн 221/МА2016/0441 дүгээр магадлалыг биелүүлж, "..." ХХК-ийн ашигт малтмалын ашиглалтын MV-000267 тоот тусгай зөвшөөрлийн талбайгаас Засгийн газрын 2011 оны 174, 2012 оны 194 дүгээр тогтоолуудаар хасагдсан хэсгээс Засгийн газрын 2015 оны 289 дүгээр тогтоолоор тогтоосон хилийн заагт хамаарахгүй талбайг буцаан олгож, тусгай зөвшөөрлийн талбайн солбицолд өөрчлөлт оруулсан тул "..." ХХК-д нэхэмжлээгүй газрыг олгосон гэж хариуцагчийг буруутгах үндэслэлгүй байна. - Нэхэмжлэгчийн нэхэмжлэлийн шаардлага нь 73.69 га газрын эзэмших эрхийг сэргээлгэхийг хүссэн байсан. - Хариуцагч нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.14, 11.1.15, 11.1.18, 11.1.21-д заасныг үндэслэн, Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн 2016 оны 07 сарын 20-ны өдрийн 7/4957 тоот албан бичгээр сумын Засаг даргад мэдэгдэл хүргүүлж "..." ХХК-ийн MV-000267 дугаар ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийн талбайг буцаан олгосон байх тул уг тусгай зөвшөөрөлтэй давхцалтай олгогдсон бичил уурхайн зориулалтаар олгогдсон талбайн дүгнэлтийг хүчингүй болгож, шүүхийн шийдвэрийг биелүүлж ажилла х" гэсэн үүрэг болгосон байсан.
