Тусгай зөвшөөрөлЗахиргаа · Хяналт шат·2021.03.29
Улсын дээд шүүхийн Тогтоол
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: Ашигт малтмалын ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг цуцалсан маргаан бүхий акт болох Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2019 оны 08 дугаар сарын 12-ны өдрийн 405 дугаар шийдвэрт маргасан. - Нэхэмжлэгч: “С г к т” ХХК - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.2, 56.3 дахь хэсэгт заасныг баримтлан хэлтсийн даргын шийдвэрийг хүчингүй болгуулах, гуравдагч этгээд “Х х б” ХХК-ийн “Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн даргын 2019 оны 08 дугаар сарын 12-ны өдрийн 405 дугаар шийдвэр гарахаас өмнө барьцаалагч “Х х б” ХХК-д мэдэгдээгүй эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоолгох” тухай бие даасан шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн нь үндэслэлгүй. - Хариуцагч: Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Кадастрын хэлтсийн дарга - Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.2, 56.3, 56.4-т заасныг зөрчсөн нь тогтоогдож байна. 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, хариуцагчийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, гуравдагч этгээдийн бие даасан шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.2, 56.3, Захиргааны ерөнхий хуулийн 39.1, 24.1-24.4, 25.1, 26.1, 27.1, 27.2.1, 27.4-27.7. 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч - Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх “...хариуцагч тусгай зөвшөөрөл цуцлах үндэслэл тогтоогдсоноос хойш 10 хоногийн дотор тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчид мэдэгдэж, тусгай зөвшөөрөл эзэмшигчийн нотлох баримт, тайлбар гаргах боломжийг олгоогүй нь хуульд нийцээгүй гэж дүгнэлээ...” гэсэн нь үндэслэл бүхий болсон гэж үзнэ. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны шүүхээр дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. - Үндэслэл: Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.2, 56.3, 56.4, Захиргааны ерөнхий хуулийн 28.1.1, 28.1.2, 28.2. ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ - Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч - Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх “...“Мэдэгдэх ажиллагаа”-г зөрчсөн гэх хэлбэрийн төдий дүгнэлт хийж нэхэмжлэлийн шаардлагыг хангаж шийдвэрлэсэн нь үндэслэлгүй байна...” хэмээн анхан шатны шүүхийг буруутгаж байгаа нь хариуцагчийг хууль зөрчих, Ашигт малтмалын тухай хуулийг хэрэгжүүлэхгүй байх боломжийг олгосон гэж үзэхээр байна. - Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Хяналтын шатны шүүх давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн нь Ашигт малтмалын тухай хуулийн 56.1.5-д заасан “тусгай зөвшөөрөл эзэмшигч байгаль орчинд хортой нөлөөлж байгаа, эсхүл нөхөн сэргээх, байгаль орчны менежментийн төлөвлөгөөнд заасан үүргээ биелүүлээгүй талаар нутгийн захиргааны байгууллагын саналыг харгалзан байгаль орчны асуудал эрхэлсэн төрийн захиргааны төв байгууллага дүгнэлт гаргасан” гэсэн урьдчилсан нөхцөл бодит байдалд бий болсон эсэхийг шалгах зайлшгүй шаардлагатай. - Анхан шатны шүүх актын хууль зүйн үндэслэлд дүгнэлт өгөөгүй, энэ үндэслэлээр давж заалдах шатны шүүх хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан нь буруу, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж өгнө үү гэсэн нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 127.1, 127.2.1-д заасныг удирдлага болгон тогтоосон.
