Тогтоол №2804

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "А т" ХХК-ийн эзэмшиж байсан MV-002247 дугаартай ашиглалтын тусгай зөвшөөрлийг Ашигт малтмал, газрын тосны газрын Геологи, уул уурхайн Кадастрын хэлтсийн даргын 2021 оны 03 дугаар сарын 04-ний өдрийн 45 дугаар шийдвэрээр хүчингүй болгосон. Учир нь тусгай зөвшөөрлийн талбайг улсын тусгай хамгаалалтад авч, цаашид үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон.
• Нэхэмжлэгч: Тусгай зөвшөөрлийг хүчингүй болгосон шийдвэр хууль бус тул хүчингүй болгож, нөхөн олговрын асуудлыг шийдвэрлэхийг Ашигт малтмал, газрын тосны газарт даалгах.
• Хариуцагч: Тусгай зөвшөөрөлтэй талбай нь УИХ-ын тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан талбайтай бүхэлдээ давхцсан тул үйл ажиллагаа явуулах боломжгүй болсон. Нөхөн олговор авах үндэслэлгүй.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2021-06-21, Дугаар: 430
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагуудыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10.1.5, 14.1.4, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2021-09-15, Дугаар: 493
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүх хуулийг буруу хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг өөрчилж, хариуцагчийн 45 дугаар шийдвэрийг хүчингүй болгож, нөхөн олговрын шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзаж, хэргийг хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 2.3, Ашигт малтмалын тухай хуулийн 1.1, 56.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.3, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 109.2, 54.1.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2021-12-15, Дугаар: 145
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг буруу тайлбарлаж хэрэглэсэн.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалын Тогтоох хэсгийн 1, 2 дахь заалтыг өөрчилж, хариуцагчийн 45 дугаар шийдвэрийг 6 сарын хугацаатай түдгэлзүүлж, бусад заалтыг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Хариуцагч 45 дугаар шийдвэрийг гаргахдаа Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийн 10.1.5, 14.1.4-ийг үндэслэсэн нь хуульд нийцээгүй.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 3.1-д зааснаар ашигт малтмалын тусгай зөвшөөрөлд Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хууль үйлчлэхгүй.
• Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохдоо Аж ахуйн үйл ажиллагааны тусгай зөвшөөрлийн тухай хуулийг хэрэглэсэн нь хууль хэрэглээний зарчмыг зөрчсөн.
• Нэхэмжлэгчийн тусгай зөвшөөрөлтэй талбай нь УИХ-ын 2020 оны 46 дугаар тогтоолоор улсын тусгай хамгаалалтад авсан талбайтай бүхэлдээ давхцаж байгаа нь тогтоогдсон.
• Ашигт малтмалын тухай хуулийн 11.1.15-д төрийн захиргааны байгууллагад тусгай зөвшөөрлийг цуцлах бүрэн эрхийг олгосон боловч "хүчингүй болгох" бүрэн эрхийг тусгайлан заагаагүй.
• Захиргааны байгууллага хуулиар олгогдсон эрх хэмжээний хүрээнд ажиллах ёстой зарчим зөрчигдсөн.
• Тусгай зөвшөөрлийн талбай улсын тусгай хамгаалалтад орсон тул тусгай зөвшөөрлийг шууд сэргээх боломжгүй.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11-д зааснаар захиргааны актыг түдгэлзүүлж, хариуцагчид хуульд нийцүүлэн шинэ акт гаргах хугацаа олгох нь зүйтэй.
• Давж заалдах шатны шүүх Ашигт малтмалын тухай хуулийг хэрэглэх ёстойг зөв дүгнэсэн ч тусгай зөвшөөрлийг шууд сэргээсэн нь буруу.