Тогтоол №2238

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нийслэлийн Засаг даргаас нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрхийг "зориулалтын дагуу 2 жил дараалан ашиглаагүй" гэх үндэслэлээр хүчингүй болгосон. Нэхэмжлэгч нь барилгын ажлын зөвшөөрлийг захиргааны байгууллага өөрөө цуцалснаас болж ажил зогссон тул "хүндэтгэн үзэх шалтгаантай" гэж маргажээ.
• Нэхэмжлэгч: С.Б. Барилга барих зөвшөөрлийг захиргааны байгууллага гомдлын дагуу цуцалсан нь газраа ашиглах боломжгүй болгосон хүндэтгэн үзэх шалтгаан тул эрх цуцалсан захирамжийг хүчингүй болгох.
• Хариуцагч: Нийслэлийн Засаг дарга. Нэхэмжлэгч 2010 оноос хойш газраа ашиглаагүй, барилгын ажил нь оршин суугчдын эрх ашгийг зөрчсөн тул Газрын тухай хуулийн 40.1.6-д зааснаар эрхийг цуцалсан нь хууль ёсны.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2019-09-16, Дугаар: 128/ШШ2019/0569
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 40.1.6. Нэхэмжлэгч газар эзэмших эрх авснаас хойш зориулалтын дагуу ашиглаагүй, барилгын суурийн нүх ухсаныг ашигласан гэж үзэхгүй, хүндэтгэн үзэх шалтгаан тогтоогдоогүй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2019-12-05, Дугаар: 635
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Барилгын зөвшөөрлийг захиргааны байгууллага өөрөө цуцалсан нь хүндэтгэн үзэх шалтгаан мөн атал анхан шатны шүүх буруу дүгнэсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, маргаан бүхий захирамжийг 6 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.11. Хөрш барилгын оршин суугчдын гомдлоор барилгын ажил зогссон нь нэхэмжлэгчийн буруу биш тул захиргааны байгууллага нөхцөл байдлыг дахин шалгаж шинэ акт гаргах шаардлагатай.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2020-05-18, Дугаар: 001/ХТ2020/0173
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч болон Гуравдагч этгээд
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч 8 жилийн турш газраа ашиглаагүй, оршин суугчдын эрүүл аюулгүй орчинд амьдрах эрхийг зөрчиж байна.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгч барилгын ажил эхлүүлэх зөвшөөрөл авч, суурийн ажил гүйцэтгэж байхад захиргааны байгууллага оршин суугчдын гомдлоор зөвшөөрлийг нь цуцалсан нь газраа ашиглаагүй гэх "хүндэтгэн үзэх шалтгаан"-д хамаарна.
• Газрын тухай хуулийн 40.1.6-д заасан "хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр 2 жил ашиглаагүй" гэх нөхцөл байдал тогтоогдоогүй.
• Түрүүлж ашиглалтад орсон хөрш барилгын оршин суугчдын гомдол нь нэхэмжлэгчийн газар эзэмших эрхийг шууд цуцлах хангалттай үндэслэл болохгүй.
• Захиргааны байгууллага хөрш зэргэлдээ талуудын эрх ашгийг тэнцвэржүүлсэн, барилга төлөвлөлтийн шийдлийг дахин судалж, талуудын эрхийг хөндөхгүйгээр шинэ акт гаргах нь зүйтэй.
• Шүүхээс хэрэгт цугларсан нотлох баримтын хүрээнд маргааныг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй, захиргааны байгууллагаас нэмж тодруулах ажиллагаа шаардлагатай тул актыг түдгэлзүүлсэн нь үндэслэлтэй.