Тогтоол №3203

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг дарга Ч.Д-т зуслангийн зориулалтаар эзэмшүүлсэн газрыг 2 жил дараалан ашиглаагүй гэх үндэслэлээр газар эзэмших эрхийн гэрчилгээг хүчингүй болгосон.
• Нэхэмжлэгч: Ч.Д нь газар руугаа нэвтрэх боломжгүй байсан талаар өргөдөл гаргасан ч хариуцагч шийдвэрлээгүй, шийдвэр гаргахаас өмнө сонсох ажиллагаа явуулаагүй тул захирамжийг хүчингүй болгуулахыг хүссэн.
• Хариуцагч: Сонгинохайрхан дүүргийн Засаг дарга нь Ч.Д газраа 11 жил ашиглаагүй, газар эзэмших эрхийн нөхцөлийг удаа дараа зөрчсөн гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2023-06-26, Дугаар: 128/ШШ2023/0558
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 20.2.2, 35.1.1, 40.1.1, 40.1.6, Захиргааны ерөнхий хуулийн 24.1, 24.2-т заасныг баримтлан нэхэмжлэгч хашаа руугаа орох боломжгүй байсан, хариуцагч өргөдлийг шийдвэрлээгүй, газар эзэмших эрхийг дуусгавар болгоогүй, зөвхөн гэрчилгээг хүчингүй болгосон нь хууль бус.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2023-09-14, Дугаар: 221/МА2023/0597
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Газрын тухай хуулийн 35.1.1, 40.1.1, 40.1.6-д заасныг баримтлан нэхэмжлэгч 11 жил газрынхаа хэвлийг хөндөөгүй, ямар нэгэн үйл ажиллагаа явуулаагүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2023-11-07, Дугаар: 467
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгчийн итгэмжлэгдсэн төлөөлөгч
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх хуулийг зөрүүтэй хэрэглэж, захиргааны байгууллагын үүргийг орхигдуулсан.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хүчингүй болгож, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Засаг дарга захиргааны шийдвэр гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн 24-р зүйлд заасны дагуу бодит нөхцөл байдлыг тогтоох, үндэслэлийг нарийвчлан судлах үүрэгтэй.
• Газрын тухай хуулийн 20.2.2-т зааснаар Засаг дарга газар эзэмшигчийн газрыг хууль тогтоомж, гэрээний дагуу үр ашигтай ашиглаж, хамгаалж байгаад хяналт тавих, зөрчлийг арилгах шийдвэр гаргахдаа Захиргааны ерөнхий хуулийн холбогдох заалтуудыг биелүүлэх ёстой.
• Нэхэмжлэгчийн газар хөрш зэргэлдээ айлуудын хашсан газарт хамаарч хашаагаар хүрээлэгдсэн, газрын төлбөр төлөгдсөн, гомдол хүсэлт гараагүй, харин нэхэмжлэгч газар эзэмших эрхээ хэрэгжүүлж чадахгүй байгаа талаар хүсэлт гаргасан нь тогтоогдсон.
• Хариуцагч тухайн нөхцөл байдлыг тогтоож, дүгнэлт өгөлгүйгээр зөвхөн "11 жил газраа ашиглаагүй" гэх үндэслэлээр захирамж гаргасан нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1-д заасан хуульд үндэслэх зарчимд нийцээгүй.
• "Хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр" гэдэгт бусдын хууль бус үйлдэл зэрэг газар эзэмшигчээс хамаарахгүй шалтгааныг ойлгох бөгөөд нэхэмжлэгч газраа ашиглаж чадахгүй байсан нь ийм шалтгаанд хамаарна.
• Газрын тухай хуулийн 40.1.1-д заасан "эрхийн гэрчилгээ эзэмшигч нь газрын тухай хууль тогтоомж, газар эзэмших гэрээний нөхцөл, болзлыг удаа дараа буюу ноцтой зөрчсөн" гэх тохиолдолд маргаан бүхий захирамжийн үндэслэл агуулгаараа хамаарахгүй.
• Давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгч 11 жил газраа ашиглаагүй гэх үндэслэлээр маргаан бүхий актыг зөвтгөсөн нь буруу.