Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Налайх дүүргийн Нийгмийн даатгалын хэлтсийн дарга Б.С-ийн 2018 оны 7 сарын 10-ны өдрийн Б/08 тоот тушаалд ажил тасалсан, өвчтэй байсан шалтгааныг нотлох баримтгүйгээр сахилгын шийтгэл ногдуулах үндэслэлтэйгээр хүчингүй болгох, эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх хэмжээний олговор гаргуулах, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж, дэвтэрт зохих бичилт хийлгэхийг даалгах шаардлагатай.
• Нэхэмжлэгч: Б.С - Налайх дүүргийн Нийгмийн даатгалын хэлтсийн дарга. Хүчингүй болгох, эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоох, ажилгүй байсан хугацааны цалинтай тэнцэх хэмжээний олговор гаргуулах, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлж, дэвтэрт зохих бичилт хийлгэхийг даалгах.
• Хариуцагч: Налайх дүүргийн Нийгмийн даатгалын хэлтсийн дарга Н.Өнөржаргал. Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох, 70200 төгрөгийг улсын орлогод хэвээр үлдээх.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Шийдвэр: Налайх дүүргийн Нийгмийн даатгалын хэлтсийн даргын 2018 оны 7 сарын 10-ны өдрийн Б/08 тоот тушаалыг дахин шинэ акт гаргах хүртэл 1 сарын хугацаагаар түдгэлзүүлж, дахин шинэ акт гаргаагүй бол хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.1, 4.2.6, 24.2, 26.1, Төрийн албаны тухай хуулийн 11.4, 26.9, Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 107.6.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Б.С
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн, шүүхийн шийдвэр гарахад нөлөөлсөн гэж үзнэ.
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгох, 70200 төгрөгийг улсын орлогод хэвээр үлдээх.
• Үндэслэл: Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 121.3.4, 123.2.2, 47.1, 51.1.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч Б.С
• Гомдлолын шалтгаан: Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн, шүүхийн шийдвэр гарахад нөлөөлсөн гэж үзнэ.
• Шийдвэр: Давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхих, хэргийг дахин хянан хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаалгах.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Давж заалдах шатны шүүх нотлох баримтыг дутуу бүрдүүлсэн, шүүхийн шийдвэр гарахад нөлөөлсөн гэж үзнэ.
• Анхан шатны шүүх нотлох баримтыг цуглуулж, үнэлснээр нэхэмжлэгчийн гаргасан гэх зөрчлүүдийн аль нотлогдсон, аль нь нотлогдоогүйг бүрэн дүгнэсэн.
• Сахилгын шийтгэл ногдуулах талаарх хуулиар тогтоосон “журам”-ыг зөрчсөн нь шүүхээс тогтоосон нөхцөл байдлыг үгүйсгэхгүй, нэхэмжлэлийг хангаж шийдвэрлэх үндэслэл болохгүй гэдгийг тодорхой дүгнэсэн.
• Нэхэмжлэгч Б.С- нь 2018 оны 6 сарын 20, 21, 22-ны өдрүүдэд “өвчтэй” байснаа нотлоогүй, эмнэлгийн магадлагааг зохих журмын дагуу бүрдүүлж өгөөгүй, шүүхээс уг үйл баримтыг нотлох, баримт цуглуулах, үнэлэх үүргээ хэрэгжүүлэхдээ Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 7.1, 32.1, 34.1, 34.2, 34.3-т заасныг зөрчөөгүй байна.
• Нэхэмжлэгчийн 3 хоног ажил хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр ажил тасалсан зөрчил нь Төрийн албаны тухай хуулийн 13.1.5-д “төрийн албаны болон төрийн албан хаагчийн ёс зүйн хэм хэмжээ, төрийн байгууллагын соёл, дэг журмыг сахиж, төрийн байгууллага, албан хаагчийн нэр хүндийг эрхэмлэн дээдлэх” үүрэгтэй гэснийг зөрчсөн бөгөөд Налайх дүүргийн Нийгмийн даатгалын хэлтсийн хөдөлмөрийн дотоод журмын 11.1 /а-д “гурав ба түүнээс дээш өдрийн ажил тасалсан” тохиолдолд Төрийн албаны тухай хуулийн 26.1.3-т заасан “төрийн албанд 1 жилийн хугацаанд эргэж орох эрхгүйгээр халах” шийтгэлийг ногдуулахаар журамласан, тус “зөрчил” дангаар байсан ч хүлээлгэх хариуцлагын төрлийг ийм байдлаар тогтоосон учир, шүүхээс “зөрчлийн шинж байдалд тохироогүй” гэж дүгнэх, уг үндэслэлээр хариуцагчийг шууд буруутгах боломжгүй юм.