Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийн албан тушаалын үүргийг гүйцэтгүүлэхээс татгалзсан захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоолгож, хохирлыг нөхөн төлүүлэх маргаан. Нэхэмжлэгч эрүүгийн хэрэг хэрэгсэхгүй болсноор эрхээ сэргээсэн ч, захиргааны байгууллагаас ажилд хураах тухай албан бичгийг хүлээн авснаас хойш тодорхой хугацаанд гомдол гаргаагүй, шүүхэд хандаагүй. Энэхүү удааширсан үйлдэл нь хохирол нэхэмжлэх эрх үүсэх нөхцөл бүрдээгүй гэж үзэгдсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын үүргээ гүйцэтгүүлээгүй хугацааны цалин олговрыг нөхөн гаргуулж, даатгалыг төлүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч хөөн хэлэлцэх хугацааг хэтэрч, эрхээ хамгаалахаар цаг тухайд нь гомдол гаргаагүй тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, цалин хөлсийг нөхөн олгохоор шийдсэн бол Улсын дээд шүүх энэ шийдвэрийн зарим хэсгийг өөрчилсөн. Нэхэмжлэгч нь захиргааны байгууллагаас ажилд хураах тухай албан бичгийг мэдсэнээс хойш гомдол гаргаагүй, шүүхэд хандаагүй байсан тул хохирол нэхэмжлэх эрх зүйн үндэслэл бүрдээгүй гэж дүгнэв. Иймд захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзэх, цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх тухай нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Нэхэмжлэгч нь эрүүгийн хэрэг хэрэгсэхгүй болсноор эрхээ сэргээсэн ч, захиргааны актад гомдол гаргах хугацааг хүндэтгэн үзэх шалтгаангүйгээр хэтрүүлсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 14.1.1).
• Нэхэмжлэгч нь тухайн үед албан бичгийг хүлээн авснаас хойш гомдол гаргаагүй, шүүхэд хандаагүй тул хохирол нэхэмжлэх хуулийн үндэслэл бүрдээгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 100.1).
• Ажлаар хангаагүй захиргааны байгууллагын үйл ажиллагааг хууль бус болохыг тогтоолгох болон хохирлыг гаргуулах харилцаа нь тусдаа зохицуулалттай тул иргэний хэргийн шүүхийн шийдвэрт үндэслэн захиргааны хэргийн шүүхэд хандах боломжгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 6, 12).