Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албаны тогтвортой байдал, чиг үүрэг хадгалагдсан албан тушаалд шилжүүлэн томилох үүрэг. Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлт, орон тооны хасагдсан ч ажилтны мэргэжил, туршлага, чиг үүрэг шинэ нэгжтэй нийцэж байхад захиргааны байгууллага түүнийг албан тушаал бууруулан томилж, өмнөх албан тушаалд томилоогүй эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзсэн маргаан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Бүтцийн өөрчлөлтөөр чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан, өөрийн мэргэжил, туршлагад нийцсэн дээд албан тушаалд томилогдох эрхээ зөрчсөн, албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгож, эгүүлэн тогтоолгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Орон тоо хасагдсан тул хуулийн дагуу шалгаруулалт явуулж, өөр албан тушаалд томилсон нь зөв, доод шатны шүүхүүд хууль буруу хэрэглэсэн гэж гомдол гаргасан.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийг хангаж, албан тушаал бууруулсан тушаалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгчийг тохирох албан тушаалд эгүүлэн тогтоох, цалин хөлсийг нөхөн олгох шийдвэр гаргасан. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан, нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангасан сул орон тоо байхад "сонгон шалгаруулалт" явуулж, албан тушаал бууруулсан нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг зөрчсөн, хууль бус үйлдэл гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр албан тушаалын орон тоо хасагдсан ч, тухайн албан тушаалын чиг үүрэг шинэ нэгжид хадгалагдан үлдсэн, мөн ажилтны мэргэжил, туршлага тухайн албан тушаалд тавигдах шаардлагыг хангаж байгаа тохиолдолд түүнийг албан тушаал бууруулан томилох биш, уг албан тушаалд үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсвэл шалгаруулж авах ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2.3).
• Чиг үүрэг, шаардлага өөрчлөгдөөгүй, сул орон тоо гарсан гэж үзэх үндэслэлгүй байхад "сонгон шалгаруулалт" явуулж, өмнөх албан тушаалд томилоогүй эс үйлдэхүйг хууль бус гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 17.1).
• Доод шатны шүүхүүд хуулийг зөв тайлбарлан, маргааныг шийдвэрлэсэн тул хяналтын шатны шүүх шийдвэрийг хэвээр үлдээх нь зөв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 127.2.1).