Тогтоол №868

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Эрүүл мэнд, спортын яам Эрүүл мэндийн яам болон өөрчлөн зохион байгуулагдахад Хяналт шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудитын газрын даргаар ажиллаж байсан С.Төгсдэлгэрийг албан тушаал бууруулж, ахлах мэргэжилтнээр томилсон байна.
• Нэхэмжлэгч: Албан тушаалын чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан атал үндэслэлгүйгээр албан тушаал бууруулсан тул урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн тогтоож, олговор гаргуулахыг шаардсан.
• Хариуцагч: Яамны бүтэц, чиг үүрэг өөрчлөгдсөн тул албан хаагчийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах эсэх нь ажил олгогчийн бүрэн эрх бөгөөд нэхэмжлэгчийн цалин, хангамжийг бууруулаагүй тул нэхэмжлэл үндэслэлгүй гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2017-02-21, Дугаар: 137
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, С.Төгсдэлгэрийг урьд эрхэлж байсан газрын даргын албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны олговорт 2,731,800 төгрөг олгохоор шийдвэрлэсэн.
• Үндэслэл: Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1, 27.2.3. Байгууллага өөрчлөн байгуулагдсан ч нэхэмжлэгчийн ажлын байрны тодорхойлолтод заасан чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул түүнийг үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй.

🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ

• Өдөр: 2017-04-13, Дугаар: 221/МА2017/0289
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Спортын чиг үүрэг хасагдаж бүтцийн өөрчлөлт орсон тул даргын албан тушаалд томилох эсэх нь ажил олгогчийн эрх мэдлийн асуудал.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн.
• Үндэслэл: Газрын даргын үндсэн чиг үүрэг хэвээр хадгалагдсан тул Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т заасан баталгаа алдагдах ёсгүй.

⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ

• Өдөр: 2017-06-15, Дугаар: 210/XT2017/0231
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Шүүх хуулийг буруу тайлбарласан, байгууллагын бүтцийн өөрчлөлтөөр ажил олгогчид олгосон эрх хэмжээг үнэлээгүй.
• Шийдвэр: Шийдвэр, магадлалд өөрчлөлт оруулж, нэхэмжлэгч нэмэгдүүлсэн шаардлагаасаа (ээлжийн амралтын мөнгө) татгалзсаныг баталж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээв.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Шинээр байгуулагдсан яамны бүтцэд тухайн газар хэвээр үлдэж, ажлын байрны тодорхойлолтод заасан үндсэн чиг үүрэг (хяналт-шинжилгээ, үнэлгээ, дотоод аудит) өөрчлөгдөөгүй байна.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3-т зааснаар бүтцийн өөрчлөлт орсон ч чиг үүрэг хэвээр бол албан хаагчийг уг албан тушаалд нь үргэлжлүүлэн ажиллуулах үүрэгтэй бөгөөд энэ нь ажил олгогчийн үзэмжээр шийдэх асуудал биш юм.
• Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг албан тушаал бууруулах үндэслэл Төрийн албаны тухай хуулийн 23.1-д заасан (мэргэшлийн түвшин хангахгүй, үр дүн хангалтгүй гэх мэт) нөхцөлд л үүсэх бөгөөд маргаан бүхий тохиолдолд ийм үндэслэл тогтоогдоогүй.
• Хариуцагч хуульд заагаагүй үндэслэлээр албан тушаал бууруулсан нь эрх мэдлээ хэтрүүлсэн хууль бус үйлдэл юм.
• Нэхэмжлэгч хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны явцад нэмэгдүүлсэн шаардлагаасаа татгалзсаныг доод шатны шүүхүүд шийдвэртээ тусгаагүй орхигдуулсныг залруулж өөрчлөлт оруулав.