Улсын дээд шүүхийн Тогтоол

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх захиргааны актын хууль ёсны байдал, үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэх үйл явцын зөрчил маргаан болсон. Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүнг "хангалтгүй" гэж үнэлж, түүнийг ажлаас чөлөөлсөн тушаал гаргасан. Үнэлгээг гаргахдаа албан хаагчтай ярилцлага хийгээгүй, тайлбар авах боломж олгоогүй, мөн үнэлгээг албажуулах журмыг зөрчсөн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхдээ сонсох ажиллагаа явуулаагүй, тайлбар авах боломж олгоогүй, мөн гэрээний биелэлтийг дүгнэх илтгэх хуудсанд гарын үсэг зуруулж албажуулаагүй тул үнэлгээ хүчин төгөлдөр биш, ажлаас чөлөөлөх тушаал хууль бус гэж үзэн, тушаалыг хүчингүй болгож, ажилд эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхдээ гарсан үнэлгээ нь төрийн албаны тухай хууль, холбогдох журмын дагуу хууль ёсны үндэслэл болсон бөгөөд нэхэмжлэгч үнэлгээг хүлээн зөвшөөрөхгүй гэдгээ мэдэгдсэн ч гарын үсэг зуруулаагүй нь үнэлгээний хүчин төгөлдөр байдлыг алдагдуулахгүй гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Доод шатны шүүхүүд нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, ажлаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгосон. Улсын дээд шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн гомдлыг хангахгүй орхисон. Учир нь төсвийн шууд захирагч үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхдээ албан хаагчтай ярилцлага хийгээгүй, санал нийлээгүй тохиолдолд тайлбар авах боломж олгоогүй, мөн үнэлгээг албажуулах журмын дагуу талууд гарын үсэг зурж баталгаажуулаагүй тул уг үнэлгээ хүчин төгөлдөр биш гэж үзсэн. Мөн захиргааны шийдвэр гаргахын өмнө эрх, ашиг сонирхол нь хөндөгдөж буй этгээдэд мэдэгдэж, сонсох ажиллагаа явуулах үүргийг зөрчсөн нь актын хууль бус байдлыг тодорхойлсон.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төсвийн шууд захирагч үр дүнгийн гэрээний биелэлтийг дүгнэхдээ төсвийн ерөнхийлөн захирагчтай ярилцлага хийх, санал нийлээгүй тохиолдолд тайлбар авах, дахин авч үзэх үүргийг хэрэгжүүлэх ёстой (Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэжлийн түвшинг үнэлж дүгнэх журам 6.1, 6.5).
• Гэрээний биелэлтийг дүгнэх илтгэх хуудсанд талууд гарын үсэг зурж, эрх бүхий этгээд тэмдэг дарж албажуулснаар үнэлгээ хүчин төгөлдөр болно (Төсвийн шууд захирагчийн үйл ажиллагааны үр дүн, мэргэжлийн түвшинг үнэлж дүгнэх журам 6.7).
• Захиргааны акт гаргахын өмнө эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь хөндөгдөж болзошгүй этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгох, сонсох ажиллагаа явуулах үүрэгтэй (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1, 27.5).