Тогтоол №1039

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: "Нх" ХХК нь Аж үйлдвэрийн яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын хөнгөлөлттэй зээлийг хүчингүйд тооцсон шийдвэрийг илт хууль бус болохыг тогтоолгохоор нэхэмжилжээ. Нэхэмжлэгчийн гол маргаан нь Төрийн нарийн бичгийн дарга нь зээлийг хүчингүй болгох эрхгүй, зохицуулах зөвлөлийн шийдвэрлэх асуудлыг шийдсэн, мөн Авлигатай тэмцэх газрын зээлийг зориулалтын дагуу зарцуулсан эсэхийг тогтоох чиг үүрэггүй гэсэн үндэслэлтэй байв. АНХАН ШАТ: Захиргааны ерөнхий хуулийн холбогдох зүйл заалтыг баримтлан, нэхэмжлэлийг хангаж, Төрийн нарийн бичгийн даргын мэдэгдлийг илт хууль бус болохыг тогтоожээ. ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаажээ. Учир нь анхан шатны шүүхээс зээлийг зориулалтын дагуу зарцуулсан эсэх болон мэдэгдэл нь бие даасан акт мөн эсэхэд дүгнэлт хийгээгүй, холбогдох нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй гэж үзсэн. ХЯНАЛТЫН ШАТ: Давж заалдах шатны шүүхээс хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүрэгтэй байтал анхан шатны шүүхээс маргааны үйл баримтад холбогдох нотлох баримтыг цуглуулаагүй, мэдэгдэл нь бие даасан захиргааны акт болох эсэхэд эрх зүйн дүгнэлт өгөөгүй нь буруу болсон. Мөн нэхэмжлэгчийн эрх хэрхэн зөрчигдсөн, хууль тогтоомжоор хүлээсэн үүргээ биелүүлсэн эсэхэд дүгнэлт хийлгүйгээр нэхэмжлэлийг хангасан нь хуульд нийцэхгүй. Зээлийг зориулалтын дагуу зарцуулсан эсэхийг шалгах нь хэргийг бүрэн гүйцэд шийдвэрлэхэд чухал ач холбогдолтой. Анхан шатны шүүх нь Төрийн нарийн бичгийн даргад шийдвэр гаргах эрх хуулиар олгогдсон эсэхэд холбогдох хуулийг хэрэглээгүй. ҮНДЭСЛЭЛ: Давж заалдах шатны шүүх нь хэргийг хянан шийдвэрлэхэд шаардлагатай нотлох баримтуудыг хангалттай цуглуулаагүй, эрх зүйн үндэслэлүүдийг бүрэн тогтоож чадаагүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан нь зөв байсан. Иймд хяналтын шатны шүүхээс давж заалдах шатны шүүхийн магадлалыг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн гомдлыг хангахгүй орхисон.