Үйл явдал
Төрийн албан тушаалтан сонгон шалгаруулалтгүйгээр томилогдсон нөхцөл байдал арилж, хуулийн дагуу сонгон шалгаруулалт хийх ёстой эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчийг албан тушаалаас чөлөөлж, тухайн албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох тушаал гаргасан тул нэхэмжлэгч тушаалыг хүчингүй болгох, албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг шаардсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Албан тушаалаас чөлөөлөх тушаал нь хууль бус тул хүчингүй болгож, өмнөх албан тушаалдаа эгүүлэн тогтоолгоно, ажилгүй байсан хугацааны цалин, даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлнэ гэж үзсэн.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалд тавигдах мэргэжлийн индекс болон тусгай шаардлагыг хангаагүй тул сонгон шалгаруулалтад бүртгүүлэх хүсэлт нь цуцлагдсан бөгөөд нэхэмжлэлийн шаардлага нь биелэгдэх боломжгүй, хууль зүйн үндэслэлгүй гэж үзсэн.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн бол давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгосон. Учир нь нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалын тодорхойлолтод заасан мэргэжлийн индекс болон тусгай шаардлагыг хангаагүй байсан тул шүүхийн шийдвэр биелэгдэх боломжгүй нөхцөл байдалд хүргэхээр байсан гэж дүгнэв.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Цар тахлын үеийн онцгой нөхцөлд сонгон шалгаруулалтгүйгээр томилогдсон этгээд нь тухайн нөхцөл байдал арилсны дараа хуулийн дагуу сонгон шалгаруулалт хийх ёстой тул сонгон шалгаруулалтгүй томилгоо нь түр зуурын шинжтэй байсан гэж дүгнэв.
- Албан тушаалын тодорхойлолтод заасан мэргэжлийн индекс болон тусгай шаардлагыг хангаагүй этгээдийг тухайн албан тушаалд эгүүлэн тогтоолгох нь шүүхийн шийдвэрийг биелэгдэх боломжгүй болгож буйтай адилтай тул нэхэмжлэлийн шаардлага нь үндэслэлгүй гэж үзэв (Төрийн албаны тухай хууль 7.1.2, 31.1.1, 46.2.5, 46.5).
- Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг томилохдоо хуулиар хамгаалагдсан сонгон шалгаруулалтын журмыг баримтлах ёстой тул шаардлага хангаагүй иргэнийг томилох тушаал гаргах нь хууль бус юм.