Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албан хаагчийг сонгон шалгаруулалт хийхгүйгээр ажлаас чөлөөлөх захирамж гаргасан нь хууль ёсны эсэх тухай маргаан. Захиргааны байгууллага нь цар тахлын үеийн онцгой нөхцөлийг ашиглан төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан бөгд нэхэмжлэгч нь уг шийдвэрийг хууль бус гэж үзэн, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон бусад олговрыг гаргуулж, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг төлүүлэхийг шаардсан юм.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албан хаагчийг сонгон шалгаруулалт хийхгүйгээр, тухайн хугацааны онцгой нөхцөлийг ашиглан ажлаас чөлөөлөх нь Төрийн албаны тухай хууль болон бусад хууль тогтоомжийг зөрчиж, албан хаагчийн эрх зүйн байдлыг хөндөж байна гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Цар тахлын үеийн онцгой нөхцөлийн дагуу төрийн албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргасан нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн бөгөөд нэхэмжлэгч ажиллагаанд оролцох боломжтой байсан тул захиргааны ерөнхий хууль тогтоомж зөрчөөгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүрэн хэрэгсэхгүй болгож шийдсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. Шүүх хэргийг хянан шийдвэрлэх ажиллагааны нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй, маргааны үйл баримтад хууль зүйн дүгнэлт хийгээгүй тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй болсон гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн дагуу анхан шатны шүүх нь нэхэмжлэлийн шаардлага, түүний үндэслэлд хамаарах асуудлыг тодотгоогүй, хамаарал бүхий нотлох баримтыг бүрэн цуглуулаагүй тул шийдвэр нь үндэслэлгүй болсон байна (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 32.1).
• Төрийн албан хаагчийг шилжүүлэх, сэлгэн ажиллуулахад тухайн албан хаагчийн ажиллах нөхцөл, нийгмийн баталгааг бууруулахгүй байх ёстой тул ажиллуулж буй байгууллага нь эдгээр эрх зүйн байдлыг хангасан эсэх, цалин хөлс гаргуулах шаардлагыг хэзээнээс тооцох тухай асуудлыг тодорхойлоогүй тул дүгнэлт хийх шаардлагатай (Төрийн албаны тухай хууль 44.3).
• Цар тахлын үеийн онцгой нөхцөлийн дагуу томилогдсон албан хаагчийг ажлаас чөлөөлөх шийдвэр гаргах үед тухайн албан хаагчийг сонгон шалгаруулалт зарлагдах хүртэл үргэлжлүүлэн ажиллуулах боломжтой эсэх тухай тодорхойлоогүй тул энэ нь хэргийн шийдвэр гаргахад нөлөөлөх ач холбогдол бүхий асуудал юм.