Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Цэргийн алба хаасны тэтгэвэрт хувь тэнцүүлэн тогтоох асуудал болон Хууль зүйн сайдын тушаалыг биелүүлэх үүрэгтэй холбоотой төрийн албаны маргаан. Албан тушаалтныг тэтгэвэрт гаргах шийдвэрийг гаргахад тухайн албан хаагчийн зөвшөөрөл, хүсэлтийн бодит байдал тодорхойгүй байсан бөгөөд ээжийнх нь хүсэлтийг үндэслэн ажилд хууль бусаар татсан. Үүний дараа Хууль зүйн сайд алба хаах хугацааг сунгах тушаал гаргасан ч харьяа байгууллага түүнийг биелүүлэхээс татгалзсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хууль зөрчсөн гэж үзсэн сайдын тушаалыг биелүүлэхийг, ажилд эгүүлэн тогтоолгох, цалин олгохыг шаардсан. Мөн анхан шатны шүүх нотлох баримтыг бүрэн судалгүй, нэг талыг баримтлан шийдвэрлэснийг эсэргүүцсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан хаагч өөрөө тэтгэвэрт гарах хүсэлтээ гаргасан, сайдын тушаалыг биелүүлэхээс татгалзсан нь хууль бус гэж үзсэн. Мөн анхан шатны шүүх шийдвэр нь хуульд нийцсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон бол давж заалдах шатны шүүх шийдвэрийг хэсчилэн өөрчилсөн. Шүүх Хууль зүйн сайдын тушаал нь хуульд нийцсэн бөгөөд харьяа байгууллага түүнийг биелүүлэх үүрэгтэй боловч биелүүлэхээс татгалзсан нь хууль бус гэж үзсэн. Иймд сайдын тушаалыг биелүүлэхийг даалгаж, ажилгүй байсан хугацааны цалингийн олговрыг олгохоор шийдвэрлэсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хуульд заасан бүрэн эрхтэй төрийн албан тушаалтны (Хууль зүйн сайд) гаргасан тушаалыг харьяа агентлаг шууд биелүүлэх үүрэгтэй бөгөөд үүнийг биелүүлэхээс татгалзах нь хууль бус үйлдэл болно. (Монгол Улсын Иргэний цэргийн үүргийн болон цэргийн албан хаагчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль 13.2)
• Албан хаагчийг тэтгэвэрт гаргах шийдвэрийг гаргахад тухайн албан хаагчийн зөвшөөрөл, хүсэлтийн бодит байдал тодорхойгүй, эсвэл эсрэг өргөдөл гаргасан тохиолдолд татгалзуулах шийдвэр гаргах нь буруу байна. (Төрийн албаны тухай хууль 11.6)
• Захиргааны акт нь гарын үсэг зөрүүтэй хуулбар хэлбэрээр ирүүлсэн ч, хуульд заасан шинж чанарыг агуулсан бол "илт хууль бус" гэж үзэх үндэслэлгүй, харин агуулга нь хуульд нийцсэн эсэхийг шалгах нь чухал. (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 47.1)