Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг Хөдөлмөрийн тухай хуультай хэрхэн холбон тайлбарлах тухай маргаан. Төрийн албан хаагч ажиллах хүсэлт гаргасан боловч байгууллага нь түүнийг тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн гэх үндэслэлээр ажилцаас чөлөөлөх тушаал гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны тухай хууль нь төрийн албан хаагчийн тэтгэвэр тогтоолгох насанд хүрсэн тул ажилцаас чөлөөлөх боломжтой гэж заасан ч, ажилтан ажиллах хүсэлт гаргасан бол түүнийг харгалзах ёстой гэж үзэн, ажилцаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн албаны тухай хуульд ажилтан ажиллах хүсэлт гаргасан ч ажиллагааны үр дүн, туршлагыг харгалзан үзэх шаардлагатай гэж заасан тул ажилцаас чөлөөлсөн нь хууль ёсны дагуу болсон гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хангаж, ажилцаас чөлөөлөх тушаалыг хүчингүй болгож, ажилгүй байсан хугацааны олговор олгохыг шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрт өөрчлөлт оруулж, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг зохих журмын дагуу тооцож олгохыг даалгасан. Шүүх ажилцаас чөлөөлөх тушаал гаргах өмнө ашиг сонирхол хөндөгдөх этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгоогүй тул захиргааны акт гаргах хууль ёсны дараалал бус байсан (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1), мөн ажилцаас чөлөөлөгдсөн тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн тул тушаалыг хүчингүй болгох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 49.2, 62.1.1) гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны акт гаргах үед ашиг сонирхол хөндөгдөх этгээдэд тайлбар, санал гаргах боломж олгоогүй тул захиргааны акт гаргах хууль ёсны дараалал бус байсан (Захиргааны ерөнхий хууль 26.1).
• Төрийн албан хаагчийг ажилцаас чөлөөлөх тушаал нь Төрийн албаны тухай хуулийн заалтуудыг зөрчсөн тул тус тушаалыг хүчингүй болгох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 49.2, 62.1.1).
• Ажилтныг ажил, албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоосон бол ажилгүй байсан бүх хугацаанд урьд авч байсан дундаж цалин хөлстэй тэнцэх олговор олгоно (Хөдөлмөрийн тухай хууль 69.1).