Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгох мэдэгдлийг хүчингүй болгох тухай маргаан. Захиалагч байгууллага тендерийн шалгаруулалтын үр дүнд хамгийн бага үнийн санал ирүүлсэн гуравдагч этгээдийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгох зөвлөмж гаргасан байна. Нэхэмжлэгч компани гуравдагч этгээдийн барааны мэдээлэл, техникийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн, тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлүүдийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Гуравдагч этгээд тендерийн техникийн тодорхойлолт, барааны гарал үүслийн баримт бичгийн шаардлагыг хангаагүй тул тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон гэрээ байгуулах эрх олгосон мэдэгдлүүд нь хууль бус гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн үнэлгээний хороо хуульд заасан эрх хэмжээний хүрээнд хамгийн бага үнийн санал ирүүлсэн оролцогчийг сонгосон тул шийдвэр нь үндэслэлтэй байна гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Захиргааны хэрэг шүүх нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхиж, анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь тендерийн үнэлгээний хороо Сангийн яамны хяналт шалгалт хийгдсэн боловч гомдлыг үндэслэлгүй гэж үзсэн тул өмнөх шийдвэрээ хэвээр үлдээсэн бөгөөд энэхүү шийдвэр нь Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хуулийн заалтуудад нийцэж байгаа тул хариуцагчийн үйлдэл хууль ёсны байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Тендерийн үнэлгээний явцад хамгийн бага үнийн санал ирүүлсэн оролцогчийг шалгаруулж, гэрээ байгуулах эрх олгох зөвлөмж гаргах нь хууль ёсны зарчим юм (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.9, 28.1.1, 28.1.3).
• Сангийн яамны хяналт шалгалт хийгдсэн боловч захиалагчийн шийдвэр үндэслэлтэй гэж үзсэн тул тендерийн үнэлгээний хорооны дахин хуралдаж гаргасан шийдвэр нь эрх зүйн үр дагавар үүсгэхүйц хүчин төгөлдөр байна.
• Тендерийн шалгаруулалтын мэдэгдэл, шийдвэрүүд нь оролцогчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөх үндэслэлгүй, дуусгавар болсон тул тэдгээрийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).