Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн үнэлгээний хорооны шийдвэр болон төрийн байгууллагын гомдол хянан шийдвэрлэх тухай албан бичгийн хууль ёсны байдлын талаарх маргаан. Тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хороо нэхэмжлэгч компанийг техникийн шаардлага хангахгүй гэж үзэн тендерээс татгалзсан бөгөөд үүнийг эсэргүүцэн гаргасан гомдлыг төрийн байгууллага хянан шийдвэрлэхгүй байх тухай албан бичиг гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хорооны татгалзсан шийдвэр болон төрийн байгууллагын гомдол хүлээн авахгүй гэсэн хариу албан бичгийг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгохыг шаардаж байна.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендерийн хуульд заасан дарааллын дагуу өмнө нь хариу өгсөн асуудлаар дахин гомдол гаргахыг хүлээн авахгүй байхыг заасан тул хариу албан бичиг гаргасан нь хууль ёсны хэрэг юм.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь тендер шалгаруулалтын үнэлгээний хорооны шийдвэр нь техникийн шаардлагыг хангахгүй байсан бодит үйл баримтад тулгуурласан тул худалдан авах ажиллагааны ил тод, өрсөлдөх зарчмыг хангаж буй хэрэг юм. Мөн төрийн байгууллага нь өмнө нь хариу өгсөн асуудлаар дахин гомдол гаргахыг хүлээн авахгүй байхыг заасан тул гаргасан хариу албан бичиг нь эрх зүйн үйлчлэлтэй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Өмнө нь хариу өгсөн асуудлаар дахин гомдол гаргахыг хүлээн авахгүй байхыг заасан бол захиргааны байгууллагын хариу албан бичиг нь эрх зүйн үйлчлэлтэй байна (Тендерийн хууль 59.5).
• Тендерээс татгалзах шийдвэр нь техникийн тодорхойлолт болон шаардлагыг хангахгүй байсан бодит үйл баримтад тулгуурласан тул энэ нь худалдан авах ажиллагааны ил тод, өрсөлдөх зарчмыг хангаж буй хэрэг юм (Тендерийн хууль 5.1, 28.1.3).
• Сангийн яамны хариу албан бичиг нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй, учир нь тухайн байгууллага нь тендерийн хуулиар тогтоосон хязгаарлалтыг зөрчиж бүрэн эрхээ хэтрүүлсэн баримт байхгүй байна.