Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үр дүнд гаргасан захиргааны акт болон байгуулсан гэрээг илт хууль бус гэж тогтоолгох маргаан. Захиалагч байгууллага нь тендерт оролцогчийн ирүүлсэн техникийн үзүүлэлт нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагатай нийцэхгүй, зөрүүтэй байна гэж үзэн нэхэмжлэгчийг тендерээс татгалзсан тул нэхэмжлэгч үүнийг хууль бус гэж үзэн, үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон бусад оролцогчтой байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Техникийн үзүүлэлт хангаагүй гэх үндэслэл нь хууль бус, захиалагчийн шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөж, тендерийн үр дүнд нөлөөлсөн тул холбогдох шийдвэрүүд болон гэрээг хүчингүй болгохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хууль ёсны журмын дагуу хэрэгжүүлж, өрсөлдөх тэгш боломжийг хангасан тул гаргасан шийдвэрүүд нь хууль бус биш гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааны явцад захиалагч болон үнэлгээний хороо нь хуульд заасан эрх, үүргээ хэрэгжүүлж, тендерийн зорилго болох гүйцэтгэгчийг сонгон шалгаруулах үйл ажиллагааг ил тод, өрсөлдөхүйц байдлаар гүйцэтгэсэн тул тэдгээрийн шийдвэр нь нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөөгүй байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиалагч нь тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааны шат дараалсан шийдвэрүүдийг (зөвлөмж гаргах, гэрээ байгуулах эрх олгох, гэрээ байгуулах) хуульд заасан журмын дагуу хэрэгжүүлж байгаа тул эдгээр нь эрх, ашиг сонирхлыг хөндөөгүй бол хууль бус гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 48.2.3, 48.2.4, 48.2.6).
• Худалдан авах ажиллагаа нь ил тод, өрсөлдөх тэгш боломжтой байх зарчмыг баримталж байгаа тул захиалагчийн гаргасан шийдвэрүүд нь хууль ёсны (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 5.1).
• Гэрээ байгуулах үндэслэл болсон үйл баримт, үнэлгээний хороо болон захиалагчийн шийдвэр нь хууль зөрчөөгүй байсан тул тухайн гэрээг илт хууль бус гэж үзэх хууль зүйн үндэслэлгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 55).