Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан эсэх болон урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн томилохгүй байгаа эс үйлдэхүй нь хууль бус болох талаарх захиргааны хэргийн маргаан. Захиргааны байгууллага нь нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөх тушаал гаргасан бөгөөд түүний дараа нэхэмжлэгч нь өөрийн урьд эрхэлж байсан ахлах прокурорын албан тушаалд томилуулах хүсэлт гаргасан байна. Хариуцагч тал нь нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаал санал болгосон нь эс үйлдэхүй болж байгаа гэж үзэн, тушаалыг хүчингүй болгох эсвэл эгүүлэн томилохыг шаардсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Ажлаас чөлөөлөх тушаал нь үндэслэлгүй, хууль бус тул тушаалыг хүчингүй болгож, урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилох, ажилгүй байсан хугацааны цалин болон даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэх шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн ёс зүйн зөрчил гаргасан үйлдлийг үндэслэн сахилгын шийтгэл ногдуулах эрхтэй тул тушаал нь хууль ёсны, мөн нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаал санал болгосон нь эс үйлдэхүй биш гэж үзэв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх маргаан бүхий тушаалыг дахин шинэ акт гарах хүртэл түдгэлзүүлсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь хариуцагч тал нь төрийн албан хаагчийн ёс зүйн зөрчилд үндэслэн сахилгын шийтгэл ногдуулах эрхтэй боловч нэхэмжлэгчийн эрх, ашиг сонирхлыг хөндөхгүйгээр мэдэгдэхгүйгээр тушаал гаргах боломжгүй тул тушаалыг хэвээр үлдээх үндэслэлтэй байна. Мөн хариуцагч тал нь нэхэмжлэгчийг өөр албан тушаалд томилох боломжтой тухай албан бичгээр мэдэгдсэн байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албан хаагчийн ёс зүйн зөрчил тогтоогдсон тохиолдолд сахилгын шийтгэл ногдуулах эрх нь хуулиар олгогдсон боловч тухайн этгээдэд мэдэгдэхгүйгээр тушаал гаргах боломжгүй тул тушаалыг хэвээр үлдээх шаардлагатай гэж дүгнэв.
• Нэхэмжлэгч өөр албан тушаал санал болгож буй нь урьд эрхэлж байсан ажилд эгүүлэн томилохгүй байгаа эс үйлдэхүй биш тул нэхэмжлэлийн шаардлага үндэслэлгүй байна.
• Захиргааны байгууллага нь маргаан бүхий тушаалыг гаргах болсон үндэслэлийг холбогдох хууль журамд заасны дагуу шалган тогтоосны үндсэн дээр дахин шинэ акт гаргах бүрэн эрхтэй тул тушаалыг түдгэлзүүлсэн нь зүйтэй гэж үзэв (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 119.2, 120.1).