Тогтоол №872

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь орон нутгийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн нарийн бичгийн даргын албан тушаалд гуравдагч этгээдийг томилсон тогтоолыг хүчингүй болгуулахыг шаардсан. Гуравдагч этгээд нь өөрийн томилгоог хууль ёсны гэж үзэн, тухайн албан тушаалын сонгон шалгаруулалт нь буруу явагдсан, өөрийг нь томилсон нь Төрийн албаны тухай хуульд нийцнэ гэж маргасан.

АНХАН ШАТ: Анхан шатны шүүх Завхан аймгийн Тэлмэн сумын Иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлын Тэргүүлэгчдийн 16 дугаар тогтоолыг Төрийн албаны тухай хуулийн 4.2.4, 17.3, 17.6, 35.1.6, 39.6 дахь хэсэгт заасныг үндэслэн хүчингүй болгосон.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Гуравдагч этгээд анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч, Төрийн албаны тухай хуулийн 17.1, 17.4-д зааснаар сул орон тоог эхлээд дотооддоо нөхөх ёстой байтал шууд сонгон шалгаруулалт зарласан нь хууль бус, өөрөө хуулийн шаардлагыг хангаж томилогдсон гэж гомдол гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гуравдагч этгээдийн гомдлыг хэрэгсэхгүй болгосон. Учир нь гуравдагч этгээд нь өөр албан тушаалын нөөцөд бүртгэлтэй байсан бөгөөд тухайн албан тушаалд томилогдсон нь Төрийн жинхэнэ албаны удирдах ажилтныг сонгон шалгаруулах журмын 40 дүгээр зүйл, Төрийн албаны тухай хуулийн 35.1.6, 39.6 дахь заалтуудыг зөрчсөн гэж үзсэн.

ҮНДЭСЛЭЛ: Төрийн албаны хууль болон түүнийг хэрэгжүүлэх журмаар төрийн жинхэнэ албан тушаалын нөөцөд бүртгэлтэй албан хаагч нь зөвхөн өмнө өрсөлдсөн ижил албан тушаалын сул орон тоонд шууд нэр дэвших эрхтэй. Гуравдагч этгээд өөр албан тушаалын нөөцөд бүртгэлтэй байсан тул уг нарийн бичгийн даргын албан тушаалд томилогдсон нь хууль бус байна. Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалын сонгон шалгаруулалтад хамгийн өндөр оноо авч, томилогдохоор нэр дэвшигдсэн байсан. Иймд анхан шатны шүүх нэхэмжлэгчийн шаардлагыг хангаж, хууль бус томилгооны тогтоолыг хүчингүй болгосон нь үндэслэлтэй байна. Мөн нэхэмжлэгч нь гомдлоо Төрийн албаны төв байгууллагад гаргаснаар урьдчилан шийдвэрлэх журмыг зөрчөөгүй.