Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн жинхэнэ албан хаагчийг тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилох эрх болон томилох эрх бүхий албан тушаалтны шийдвэр. Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөл нь удирдах албан тушаалын сул орон тоон дээр нэр дэвшүүлэх тогтооол гаргасан тул нэхэмжлэгч тухайн албан тушаалд шууд томилогдох хүсэлт гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн жинхэнэ албан хаагч тусгай шаардлагыг хангаж байгаа тул тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилогдох ёстой, сонгон шалгаруулалт зарласан нь тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Төрийн жинхэнэ албан хаагч нарын дунд зарлал зарласан нь төрийн албаны тухай хуулийн дагуу зохистой бөгөөд томилох эрх бүхий албан тушаалтны бүрэн эрх юм гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бол, давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүгд хэрэгсэхгүй болгож, хариуцагч болон гуравдагч этгээд нарын гомдлыг хангаж шийдвэрлэсэн. Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хэрэгсэхгүй болгосон учир нь төрийн жинхэнэ албан хаагч тус албан тушаалын шаардлагыг хангасан тохиолдолд тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилох боломжтой байх ёстой тул сонгон шалгаруулалт зарласан нь тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн гэж үзсэн (Төрийн албаны тухай хууль 27.2, 27.3, 44.1).

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагч тус албан тушаалын шаардлагыг хангаж, адил төрлийн албан тушаалын ангилалд шилжин ажиллах хүсэлт гаргасан тохиолдолд тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилох боломжтой байх ёстой тул сонгон шалгаруулалт зарласан нь тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 44.1).
• Төрийн албаны шатлал болон томилолтын эрх мэдлийг хуулиар тогтоосон байгууллагад заасан байх ёстой тул томилох эрх бүхий албан тушаалтан тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилох эрхтэй бөгөөд энэ нь томилох эрх бүхий албан тушаалтны бүрэн эрх юм (Төрийн албаны тухай хууль 44.1).
• Нэхэмжлэгч нь тухайн албан тушаалын шаардлагыг хангасан тохиолдолд шууд томилогдох эрхтэй байсан тул хариуцагч байгууллагын тогтооол нь нэхэмжлэгчийн хууль ёсны ашиг сонирхлыг хязгаарласан тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүрэн хэрэгсэхгүй болгох ёстой (Төрийн албаны тухай хууль 27.2, 27.3, 44.1).