Баян-Өлгий аймаг дахь Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Төрийн албаны маргаан — төрийн жинхэнэ албан хаагчийг тусгай шалгалтгүйгээр шууд томилох эрхийг хязгаарлаж, нээлттэй сонгон шалгаруулалт зарласан тухай. Нэхэмжлэгч нь төрийн жинхэнэ албан хаагч бөгөөд тухайн албан тушаалын тусгай шаардлагыг хангаж, ашиг сонирхлын зөрчилгүй болох нь тогтоогдсон тул шилжүүлэн томилох хүсэлт гаргасан боловч хариуцагч байгууллага нь сонгон шалгаруулалт явуулах тухай захиалга гаргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албаны тухай хууль болон журмын дагуу тусгай шаардлагыг хангаж байгаа тул шууд томилох ёстой, сонгон шалгаруулалт зарласан нь тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Сул орон тоонд нээлттэй сонгон шалгаруулалт явуулах нь зохистой, нэхэмжлэгчийг томилох шаардлагыг харьцангут хэрэгсэхгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагын зарим хэсгийг хангаж, томилох тухай шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн.

• Төрийн албаны зөвлөлийн салбар зөвлөл нь нэхэмжлэгчийг тусгай шаардлагыг хангаж буй боловч сонгон шалгаруулалт явуулах тухай захиалга гаргасан тул энэ нь Төрийн албаны тухай хуулийн чадахуйн, тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн, ашиг сонирхлыг хязгаарласан гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 3.1.3, 7.1.4, 7.1.5, 26.1, 27.1.1, 27.3).
• Нэхэмжлэгчийн томилолтыг хариуцагч засаг дарга шийдвэрлэх эрхгүй тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон, учир нь Боловсролын ерөнхий хуулийн 26.1.18-д аймгийн боловсролын газрын даргыг томилох бүрэн эрх нь боловсролын асуудал эрхэлсэн Засгийн газрын гишүүнд хамаарах гэж үзнэ.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн жинхэнэ албан хаагч тусгай шаардлагыг хангаж, ашиг сонирхлын зөрчилгүй болох нь тогтоогдсон тохиолдолд шууд томилох боломжтой байх ёстой тул сонгон шалгаруулалт зарласан нь тэгш боломж олгох зарчмыг зөрчсөн гэж үзнэ (Төрийн албаны тухай хууль 7.1.4, 7.1.5, 26.1).
• Төрийн албаны шатлал болон томилолтын эрх мэдлийг хуулиар тогтоосон байгууллагад заасан байх ёстой тул засаг даргын томилох эрхгүй байдал нь нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгох үндэслэл болно (Боловсролын ерөнхий хууль 26.1.18).