Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчийг томилох, түр орлон гүйцэтгэх журмын хууль ёсны дагатлалыг тогтоох маргаан. Захиргааны байгууллагын удирдлага нэхэмжлэгчийг тухайн албан тушаалд тавигдах тусгай шаардлагыг хангахгүйгээр түр орлон гүйцэтгэгчээр томилсон нь хууль зөрчигдсөн гэж үзэн, томилолтыг хүчингүй болгох, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг нөхөн төлүүлэх шаардлага гаргажээ.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Захиргааны байгууллагын удирдлага нэхэмжлэгчийг тухайн албан тушаалд тавигдах тусгай шаардлагыг хангахгүйгээр томилсон тул томилолтыг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Сонгон шалгаруулалт нээлттэй байсан бөгөөд нэхэмжлэгчийг төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нөөцөд байгаа этгээд гэж тооцох боломжтой тул томилолт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хагасаж, томилолтыг хүчингүй болгох шийдвэр гаргасан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хүчингүй болгосон тул нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, гуравдагч этгээдийн гомжлыг хагасав. Учир нь сонгон шалгаруулалт нээлттэй байсан бөгөөд нэхэмжлэгчийг төрийн албаны зөвлөлөөс нөөцөд байгаа этгээд гэж тооцох боломжтой байсан тул томилолт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төрийн албаны сул орон тоог нөхөхдөө төрийн албаны тухай хуулийн дагуу төрийн жинхэнэ албан хаагчдаас эсхүл нөөцөд байгаа иргэдээс шатлан дэвшүүлэх зарчмаар томилох боломжтой тул томилолт нь хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 27.1.2).
• Нэхэмжлэгчийг төрийн жинхэнэ албан хаагчийн нөөцөд байгаа этгээд гэж тооцох боломжтой тул түүнийг томилох нь хууль зүйн үндэслэлтэй тул томилолт хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж дүгнэв (Төрийн албаны тухай хууль 33.2.2, 33.3).
• Сонгон шалгаруулалт нээлттэй байсан бөгөөд нэхэмжлэгч оролцох эрхтэй байсан тул түүнийг албан тушаалд томилсон нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж дүгнэв.