Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Тендерийн шалгаруулалтын үр дүн болон санал болгосон техник хэрэгслийн ангиллын тайлбар дээр үндэслэсэн захиргааны актын шинж чанар, шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяаллын маргаан. Тендерт оролцогч компани санал болгосон автомашин нь шаардлага хангасан гэж үзэн, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгосон болон тендер шалгаруулалтын үр дүнг дахин үнэлэх тухай мэдэгдлийг хүчингүй болгохыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Санал болгосон тээврийн хэрэгсэл нь ачааны автомашин гэж тодорхойлогдох ёстой тул тендерийн шаардлагыг хангасан, тиймээс гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээх ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Санал болгосон тээврийн хэрэгсэл нь стандартын дагуу чирэгч автомашин тул ачааны автомашин биш гэж үзэн, тендерийн шаардлага хангаагүй гэж дүгнэсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, зарим шаардлагыг хүлээн авахаас татгалзсан. Давж заалдах шат анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь худалдан авах ажиллагааны газраас хүргүүлсэн мэдэгдэл нь эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон, захирамжилсан шинжгүй тул захиргааны акт биш (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1), мөн нэхэмжлэгчийн санал болгосон техник хэрэгсэл нь стандартын дагуу ачааны автомашин биш чирэгч автомашин гэж тогтоогдсон тул тендерийн шаардлага хангаагүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын гаргасан албан бичиг нь эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон, захирамжилсан шинжгүй бол захиргааны акт гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
• Захиргааны байгууллагын гаргасан мэдэгдэл нь захиргааны акт биш бол тухайн маргаан нь захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1).
• Тээврийн хэрэгслийн ангиллыг тогтоохдоо стандартын тодорхойлолтыг баримтлах ёстой бөгөөд чирэгч автомашин нь ачаа тээвэрлэхэд зориулагдсан ачааны автомашин биш гэж дүгнэв (MNS 6593:2016).