Үйл явдал
Төрийн худалдан авах ажиллагааны тендерийн үнэлгээний үр дүнг хүлээн зөвшөөрөхгүй, тендер шалгаруулалтын үнэлгээг дахин хийх талаарх захиргааны актын хүчингүй болгох маргаан. Нэхэмжлэгч компани нь тендерийн шалгаруулалтад оролцож байсан боловч материал тээврийн зардлыг тооцоогүй тул техникийн шаардлага хангаагүй гэж үзэн тендерийн санал нь татгалзсан нь хууль бус гэж үзэн, гуравдагч этгээдийн тендерийг сонгосон шийдвэрийг хүчингүй болгохыг шаардсан.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендерийн шалгаруулалтын баримт бичигт заасан техникийн тодорхойлолтын дагуу төсөв ирүүлсэн тул материал тээврийн зардлыг тооцоогүй гэж үзэн тендерийн санал нь татгалзсан нь үндэслэлгүй, хууль бус гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн ирүүлсэн төсөвт норм дүрмийн дагуу материал тээврийн зардлыг тооцоогүй байсан тул техникийн тодорхойлолтод нийцээгүй гэж үзэн татгалзсан нь үндэслэлтэй, харин гуравдагч этгээдийн санал болгосон инженерүүд нь виз болон хөдөлмөрийн гэрээний баримт бичгээр ажил гүйцэтгэх эрхтэй болох нь нотлогдсон тул тэднийг сонгосон нь хууль ёсны гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгчийн тендерийн санал нь материал тээврийн зардлыг тооцоогүй тул техникийн тодорхойлолтод нийцээгүй гэж үзсэн нь үндэслэлтэй, мөн гуравдагч этгээдийн санал болгосон ажилчдын хувьд холбогдох эрх бүхий байгууллагын тодруулга, визний зөвшөөрөл, хөдөлмөрийн гэрээ зэрэг баримтуудаар ажил гүйцэтгэх шаардлагыг хангасан нь нотлогдсон тул захиргааны актууд нь хууль зүйн үндэслэлтэй байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерийн санал нь техникийн тодорхойлолтод заасан шаардлагыг бүрэн хангаагүй, тэр дундаа материал тээврийн зардлыг тооцоогүй байсан тул тендерийн санал нь шаардлагад нийцээгүй гэж дүгнэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.2, 26.9).
- Санал болгосон инженер, техникийн ажилтнуудын хувьд ажил гүйцэтгэх хугацаанд хуулийн дагуу ажиллах боломжтой болох нь визний зөвшөөрөл, хөдөлмөрийн гэрээ, гадаадын иргэн харьяатын газрын албан бичгээр нотлогдсон тул тэднийг сонгох нь хууль ёсны гэж үзэв (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 26.4.1, 27.5).
- Тендер шалгаруулалтын үйл явц, гэрээ байгуулах эрх олгох зэрэг нь хоорондоо холбоотой захиргааны үйл ажиллагаа бөгөөд эдгээр актууд нь хууль, журамд заасан журмыг зөрчөөгүй, нэхэмжлэгчийн эрх хууль ёсны ашиг сонирхлыг хөндөөгүй тул захиргааны актууд нь хүчинтэй байна.