Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн Шийдвэр

Үйл явдал

Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтын үр дүнг хүчингүй болгох, гэрээ байгуулах эрх олгох. Тендерт оролцогч компаниуд хамгийн сайн үнэлэгдсэн тендерээр шалгаруулж гэрээ байгуулах эрх авсан боловч өөр нэгэн оролцогч гомдол гаргасны улмаас сангийн яам болон худалдан авах ажиллагааны газрын шийдвэрээр тендер шалгаруулалт түдгэлзүүлж, гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хүчингүй болгосон байна. Үүний улмаас нэхэмжлэгч компани сангийн яам болон худалдан авах ажиллагааны газрын шийдвэрийг хүчингүй болгож, гэрээ байгуулахыг шаардсан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Тендерийн материал бүрэн шаардлага хангасан, хамгийн сайн үнэлэгдсэн тул гэрээ байгуулах эрх олгосон шийдвэрийг хэвээр үлдээж, түүнийг хүчингүй болгосон албан бичгүүдийг цуцална гэж үзсэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Тендер шалгаруулалтын үнэлгээг хуульд нийцүүлэн дахин хийх тухай шийдвэр гаргасан тул сангийн яамны шийдвэр нь хянан үзэх боломжгүй, мөн мэдэгдэл хүргүүлэх тухай албан бичиг нь захиргааны акт биш тул маргаан хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй гэж үзсэн.

Шийдвэр ба үндэслэл

Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож, хүлээн авахаас татгалзсан.

• Худалдан авах ажиллагааны газрын мэдэгдэл нь нэхэмжлэгчид эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгоогүй, захирамжилсан шинжийг агуулаагүй тул захиргааны акт биш, учир нь Захиргааны ерөнхий хууль 37.1-д заасан захиргааны актын шинжгүй байна.
• Мэдэгдэл нь захиргааны акт биш учраас захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй, учир нь Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1-д заасан харьяаллын бус хэрэг юм.
• Сангийн яамны шийдвэрийг хүчингүй болгох шаардлага нь захиалагчид тендерийн үнэлгээг дахин хийх тухай шийдвэр хүргүүлсэн тул хянан үзэх боломжгүй болсон байна.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Захиргааны байгууллагын гаргасан албан бичиг нь эрх зүйн шууд үр дагавар бий болгосон, захирамжилсан шинжгүй бол захиргааны акт гэж үзэхгүй (Захиргааны ерөнхий хууль 37.1).
• Захиргааны байгууллагын шийдвэр нь хуульд заасан журмын дагуу дахин хийх, хянах шинжтэй бол тухайн маргаан нь шүүхэд хянан шийдвэрлэх харьяалалгүй байж болно (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль 54.1.1, 109.2).