ГазарЗахиргаа · Давж шат·2016.08.03
Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал
📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА - Үйл явдал: "Эй Эс" ХХК-ийн Хан-Уул дүүргийн нутаг дэвсгэрт эзэмшдэг газарт усан хангамжийн шугам сүлжээний зураг төсөл боловсруулах, барилга угсралтын ажлыг эхлүүлсэн нь хууль бус гэсэн нэхэмжлэл. - Нэхэмжлэгч: "Эй Эс" ХХК, нийслэлийн Засаг даргын 2015 оны 7 дугаар сарын 9-ний өдрийн А/611 дүгээр захирамжийн холбогдох хэсгийг илт хүчин төгөлдөр бус болохыг хүлээн зөвшөөрүүлэх, уг захирамжийг үндэслэн нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газраас Шинэ яармаг хорооллын болон авто замын трассын зураг төслийг боловсруулах болон барилга угсралтын ажлыг эхлүүлсэн нь хууль бус болохыг тогтоон хүчингүй болгуулах. - Хариуцагч: Нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газар, нийслэлийн Засаг дарга, Барилга хот байгуулалтын яам. 🏛️ АНХАН ШАТ - Шийдвэр: Нийслэлийн Засаг даргын 2015 оны 7 дугаар сарын 9-ний өдрийн А/611 дүгээр захирамжийн Хан-Уул дүүргийн нутаг дэвсгэрт Ус сувгийн удирдах газар, "Улаанбаатар цахилгаан түгээх сүлжээ" ТӨХК-ийн инженерийн шугам сүлжээний зориулалтаар газар эзэмшүүлснээс нэхэмжлэгч "Эй Эс" ХХК-ийн ашиглаж байгаа газарт давхацсан хэсэг нь илт хучин төгөлдөр бус шийдвэр болохыг хүлээн зөвшөөрөхийг, Хот байгуулалтын тухай хуулийн 17 дугаар зүйлийн 17.1, 17.2, 18.1, 23 дугаар зүйлийн 23.1.1, 25 дугаар зүйлийн 25.1, 25.5.5, 25.7-д тус тус заасныг баримтлан нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газрын 2014 оны 6 дугаар сарын 17-ны өдрийн ЗГ118-56/2014 дугаартай "Хан-Уул дүүргийн "Шинэ Яармаг" орон сууцны хорооллын усан хангамжийн шугам сүлжээний ажлын зураг төслийг боловсруулах даалгавар"-ын дагуу "Авто зам, шугам сүлжээний хамгаалалтын зурвасыг тогтоох"-оор хийгдсэн зураг төсөл боловсруулсан болон барилга угсралтын ажлын зураг, төлөвлөлтийн нэхэмжлэгч "Эй Эс" ХХК-ийн ашиглаж байгаа газарт хамаарах хэсгийг хүчингүй болгож шийдвэрлэсэн. - Үндэслэл: Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 33 дугаар зүйлийн 33.1, 36 дугаар зүйлийн 36.1, Газрын тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 31.3, 46 дугаар 46.1, Хот тосгоны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 31 дүгээр 31.1, 31.2-т тус тус заасныг баримтлан. ⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН SHИЙДВЭР - Гомдлол гаргагч: Хариуцагч нийслэлийн Ерөнхий төлөвлөгөөний газар. - Гомдлолын шалтгаан: Шүүхийн шийдвэрийн үндэслэх хэсэгт "Уг асуудлыг шийдвэрлэхэд холбогдох дүүргийн Засаг даргын саналыг авсан байна", 33 дугаар зүйлийн 33.1.1-д "энэ хуулийн 29.1, 29.2, 29.3-т заасан болон төсөвт байгууллагад зайлшгүй хэрэгцээтэй газрыг эзэмшүүлэх тухай шийдвэрийг аймаг, нийслэл, сум, дүүргийн иргэдийн Төлөөлөгчдийн Хурлаар баталсан газар зохион байгуулалтын ерөнхий болон тухайн жилийн төлөвлөгөөний дагуу тухайн шатны Засаг дарга гаргана" гэж тус тус заасан эрхээ хэрэгжүүлэхдээ нэхэмжлэгчийн газар ашиглах эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн шийдвэр гаргасан байна. - Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, хэргийг анхан шатны журмаар дахин хэлэлцүүлэхээр буцаасан. 📚 ҮНДЭСЛЭЛ - Анхан шатны шүүхээс хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүргээ биелүүлээгүй, газар ашиглуулах эрх олгосноос өмнөх шийдвэрүүд хэрэгт хамааралгүй мэтээр тайлбарлан хэрэгт чухал ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг үнэлэлгүйгээр шийдвэр гаргасан нь Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 31 дүгээр зүйлийн 31.1-д "Захиргааны хэргийг хянан шийдвэрлэхэд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах, үнэлэх үүргийг захиргааны хэргийн шүүх гүйцэтгэнэ" гэж заасан ба нотлох баримт цуглуулах үүргээ биелүүлээгүй нотлох баримт хэрэгт хангалттай авагдаагүй, хариуцагч тухайн хэрэгт чухал ач холбогдол бүхий захиргааны актыг удаа дараа дурдсан байхад түүнийг үнэлэлгүй шийдвэр гаргаж дээрх заалтыг зөрчиж хууль бус шийдвэр гаргасан. - Шинэ яармаг хорооллын усан хангамжийн гидровлик тооцоог зөвхөн тус хороололд зориулж бус цаашид Яармагт баригдах 40000-60000 айлын орон сууцны хорооллын хэмжээнд цогцоор нь тооцож гаргасан гэж хариуцагчийн тайлбар Яармаг суурьшлын шинэ төвийн усан хангамжийн гадна шугам сүлжээний ерөнхий М1:14000-аар батлагдаж байгаа болно. - Анхан шатны шүүхээс 2015 оны 11 дүгээр сарын 19-ний өдрийн 1/9240 тоот албан бичгээр Байгаль орчин, ногоон хөгжил, аялал жуулчлалын яаманд хандаж энэ талаарх баримтыг шаардсан хэдий ч холбогдох баримтыг гаргуулалгүйгээр хэргийг шийдвэрлэснээр Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 32 дугаар зүйлийн 32.1 дэх хэсэгт заасан хэрэг хянан шийдвэрлэх ажиллагаанд ач холбогдол бүхий нотлох баримтыг цуглуулах үүргээ бүрэн биелүүлээгүй байна.
