Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газар ашиглах эрхийг цуцлах тушаалыг хүчингүй болгох тухай захиргааны маргаан. Сайдын тушаалаар нэхэмжлэгч компанийн газар ашиглах эрхийг соёлын өвийн дурсгалт газрын хамгаалалтын зорилгоор цуцалсан бөгөөд үүнийг нэхэмжлэгч хууль бус гэж маргасан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Газар ашиглах эрхийг цуцалсан тушаал үндэслэлгүй, учир нь тухайн газар соёлын өвийн дурсгалт газар биш бөгөөд ашиглах зориулалт нь аялал жуулчлалын хэвээр байгаа тул хууль бус гэж үзжээ.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Газар ашиглах эрх олгосон газар нь хамгаалалтын бүсэд хамаарах болсон тул ашиглах эрхийг цуцалсан нь хууль ёсны хэрэг гэж үзжээ.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон тул давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хууль хэрэглээний зөрүүг засаж өөрчилсөн. Газар ашиглах эрх олгосон тушаал нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 11.7, 39.2-т заасан зорилгоор ашиглах боломжтой хэвээр байгаа тул цуцлах үндэслэлгүй, мөн тухайн газар нь соёлын өвийн дурсгалт газар болох нь нотлогдсон тул соёлын өвийг хамгаалах тухай хууль 3.1.7, 38.1.2, 45.3.3-т заасан хэм хэмжээг баримтлан ашиглах эрхийг цуцалсан тушаал нь хууль бус гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Газар ашиглах эрхийг цуцлах үндэслэл нь тухайн газар нутгийн хамгаалалтын горим болон ашиглах зориулалттай холбоотой байх ёстой тул хамгаалалтын горимоор хориглосон үйл ажиллагаа явуулсан бодит баримт тогтоогдоогүй бол ашиглах эрхийг цуцалзах үндэслэлгүй (Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 11.7, 39.2).
• Газар ашиглах эрхийг цуцалсах үндэслэл нь Газрын тухай хууль 39.1.1-д заасан хамгаалалтын горимыг зөрчсөн байх ёстой тул зөвхөн соёлын өвийн хууль 38.1.2-г үндэслэн цуцалсан нь хууль бус байх магадлалтай (Газрын тухай хууль 39.1.1).
• Газар ашиглах эрх олгосон тушаал нь тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 11.7-д зааснаар аялагч, зөвшөөрөл бүхий бусад хүн ашиглах боломжтой зориулалттай хэвээр байгаа тул ашиглах эрхийг цуцалзах үндэслэлгүй (Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хууль 11.7).