Тогтоол №8411

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: "Б" ХХК-ийн Богдхан уулын дархан цаазат газрын хязгаарлалтын бүсэд аялал жуулчлалын зориулалтаар ашиглаж байсан 1.5 га газрын ашиглах эрхийг Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайдын тушаалаар дуусгавар болгосон.
• Нэхэмжлэгч: "Б" ХХК нь сайдын тушаалыг хүчингүй болгуулж, газар ашиглах эрхийн хугацааг сунгуулах хүсэлтийг хуульд зааснаар шийдвэрлэхийг даалгуулах.
• Хариуцагч: Байгаль орчин, уур амьсгалын өөрчлөлтийн сайд нь нэхэмжлэгч газар ашиглах эрхийн хугацаа сунгуулах хүсэлтээ хуульд заасан хугацаанд гаргаагүй тул тушаал нь хууль зүйн үндэслэлтэй гэж хамгаалсан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2024-10-29, Дугаар: 128/ШШ2024/0843
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, сайдын А/340 дугаар тушаалыг хүчингүй болгож, газар ашиглах эрхийн хугацааг сунгуулах хүсэлтийг хуульд заасан журмын дагуу шийдвэрлэхийг даалгасан.
• Үндэслэл: Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.6, 26.1, 26.2, Тусгай хамгаалалттай газар нутгийн тухай хуулийн 2.1, Газрын тухай хуулийн 37.1, 39.1.1-д заасныг баримтлан, нэхэмжлэгч хүсэлтээ гаргасан, хамгаалалтын захиргаа дэмжсэн санал ирүүлсэн байхад хариуцагч үүнийг үл харгалзан, дараагийн буруу саналыг үндэслэн эрхийг дуусгавар болгосон нь хууль зөрчсөн.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2024-12-09, Дугаар: 210/МА2024/0009
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч
• Гомдлолын шалтгаан: Нэхэмжлэгч газар ашиглах эрхийн хугацаа сунгуулах хүсэлтээ хуульд заасан хугацаанд гаргаагүй, сонсох ажиллагааг хуулийн дагуу явуулсан тул анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгох.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 1.1, 3.1.3, 52.5.1, 106.3.1-д зааснаар захиргааны акт хууль зөрчсөн бөгөөд нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн бол хүчингүй болгох үндэслэлтэй.
• Нэхэмжлэгч "Б" ХХК нь Богдхан уулын хамгаалалтын захиргаанд газар ашиглах эрхийн хугацааг сунгуулах хүсэлтээ гаргасан бөгөөд тус захиргаа 2022 оны 03 дугаар сарын 16-ны өдрийн 216 дугаартай албан бичгээр уг хүсэлтийг дэмжиж, Байгаль орчин, аялал жуулчлалын яаманд санал хүргүүлсэн.
• Хариуцагч нь өмнөх дэмжсэн саналыг хүчингүй болгох, эсхүл сунгахаас татгалзсан шийдвэр гаргаагүй атлаа 2023 оны 07 дугаар сарын 05-ны өдрийн 736 дугаар албан бичгээр ирүүлсэн "хугацаанд нь хүсэлтээ гаргаагүй" гэх үндэслэл бүхий саналыг үндэслэн тушаал гаргасан нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 24 дүгээр зүйлд заасан үүргээ биелүүлээгүй, бодит нөхцөл байдлыг бүрэн судалж тогтоогоогүй байна.
• Энэ нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5-д заасан "зорилгодоо нийцсэн, бодит нөхцөлд тохирсон, шийдвэр нь үндэслэл бүхий байх" шаардлагыг хангахгүй байна.
• Мөн Захиргааны ерөнхий хуулийн 26.1, 27.2-т заасан сонсох ажиллагааг хариуцагч хуульд заасан журмын дагуу явуулаагүй бөгөөд нэхэмжлэгчийн тайлбар, санал гаргах боломжийг хангалттай олгоогүй байна.
• Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх хуулийн шаардлагад нийцсэн тул хэвээр үлдээх нь зүйтэй.