Тогтоол №3275·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "К" ХХК нь "Ногоон хэрэм" төслийг хэрэгжүүлэгч консорциумын бүрэлдэхүүнд багтаж, 2020 онд НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх төсөл хэрэгжүүлэгчээр батлагдсан. Гэвч консорциумын хамтрагч "Г" ХХК нь 2018, 2019 оны НӨАТ-аас чөлөөлөгдөхгүй орлогоо 2020 оны чөлөөлөгдөх орлогод хамруулан тайлагнаснаар "К" ХХК-ийн НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх дүн буурах эрсдэл үүссэн.
- **Нэхэмжлэгч**: "К" ХХК нь "Г" ХХК-ийн борлуулалтын орлогыг НӨАТ-ын тайланд дутуу тайлагнаж, албан татвар ногдох орлогоо бууруулсан зөрчлийн зарим хэсгийг шийтгэлээс чөлөөлсөн шийдвэр хууль бус болохыг тогтоолгож, "Г" ХХК-д дахин хяналт шалгалт хийхийг Татварын ерөнхий газрын Татварын хяналт шалгалт арга зүйн газарт даалгах.
- **Хариуцагч**: Баянгол дүүргийн Татварын хэлтсийн татварын улсын байцаагч нар болон Татварын ерөнхий газрын Татварын хяналт шалгалт арга зүйн газар нь "Г" ХХК-ийн төслийн ажил нь Сангийн сайдын тушаалын дагуу НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх үндэслэлтэй гэж маргасан.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-02-22, **Дугаар**: 128/ШШ2024/0161
- **Шийдвэр**: Нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 13.1.3, 13.11.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2024-05-01, **Дугаар**: 221/МА2024/0288
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрсөн.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.
- **Үндэслэл**: Нэмэгдсэн өртгийн албан татварын тухай хуулийн 13.1.3, 13.11.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2024-07-04, **Дугаар**: 242
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Шүүхийн хууль хэрэглээний зөрүү, Улсын дээд шүүхийн тогтоол, тайлбараас өөрөөр хууль хэрэглэсэн, эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдөж болзошгүй байхад үнэлэлт өгөөгүй.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- "К" ХХК, "Г" ХХК, "Т" ХХК-аас бүрдсэн консорциум нь 2018, 2019 онд НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх жагсаалтад багтаагүй.
- 2020 оны Сангийн сайдын 79 дүгээр тушаалаар "К" ХХК нь 854,764.99 ам.долларын үнийн дүн бүхий НӨАТ-аас чөлөөлөгдөхөөр тусгагдсан.
- "Г" ХХК нь 2018, 2019 онд гүйцэтгэсэн ажлын дүнг 2020 оны НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх орлогод хамруулан, ажлын график төлөвлөгөөний дүнгээс хэтрүүлэн тайлагнасан нь Сангийн сайдын 46 дугаар тушаалын 5.3.1-т заасныг зөрчсөн.
- Татварын улсын байцаагч нар "Г" ХХК-ийн тайлагнасан 1,856,433,42.68 төгрөгийн орлогын зөвхөн 614,414,753.18 төгрөгийг зөрчилд тооцож, үлдэх хэсгийг зөрчилгүй гэж үзсэн нь Захиргааны ерөнхий хуулийн 4.2.5 болон Татварын ерөнхий хуулийн 41.1-д заасан татварын хяналт, шалгалтыг бүрэн гүйцэд хийгээгүй.
- "Г" ХХК-ийн НӨАТ-ын чөлөөлөгдөх хэмжээний буруу тайлагналаас үүдэн "К" ХХК-ийн НӨАТ-аас чөлөөлөгдөх дүн буурах үр дагавар бий болсон нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг шууд хөндсөн.
- Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 3.1.3-т заасны дагуу эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол нь зөрчигдсөн, эсхүл зөрчигдөж болзошгүй этгээд нэхэмжлэл гаргах эрхтэй.
- Анхан болон давж заалдах шатны шүүх нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол зөрчигдөж болзошгүй байдалд үнэлэлт, дүгнэлт өгөлгүй нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон нь учир дутагдалтай.
- Иймд, "Г" ХХК-д дахин хяналт шалгалт хийхийг даалгах үндэслэлтэй.
ХуульTech