Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Цэргийн албан хаагчийн насны дээд хязгаарт хүрсэн иргэнийг цагдаагийн бүрэлдэхүүнд томилон ажиллуулсан, улмаар тэтгэврийн насанд хүрсэн, алба хаах хугацааг сунгах үндэслэлгүй гэж үзэн ажлаас чөлөөлсөн тушаалын хууль ёсны байдал. Нэхэмжлэгч нар насны хязгаарыг хэтэрсэн ч офицерийн албанд хүлээн зөвшөөрөгдсөн тул тэдний хөдөлмөрлөх эрх, нийгмийн хамгаалалтыг хангах үүрэгтэй байхад Төрийн албаны хуулийн заалтыг үндэслэн ажлаас нь халаасан нь эрх зүйн зөрчил үүсгэсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Цагдаагийн бүрэлдэхүүнд насны хязгаарыг хэтэрсэн ч албан тушаалд томилсон нь хууль бус, улмаар ажлаас чөлөөлснөөр тэтгэвэр авах эрх, хөдөлмөрлөх эрхээ хасуулсан гэж үзэж, тушаалыг хүчингүй болгохыг хүссэн.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч нар цэргийн алба хаах насны дээд хязгаарт хүрсэн, тэтгэврийн насанд хүрсэн тул алба хаах хугацааг сунгах үндэслэлгүй, Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хангаж, нөхөн олговор олгохоор шийдвэрлэсэн. Давж заалдах шатны шүүх доод шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч нарыг насны хязгаарт хүрсэн ч албан тушаалд томилсон нь тэдний төрийн албаны баталгааг алдагдуулсан, хууль дээдлэх зарчимд нийцээгүй, илт хууль бус захиргааны акт гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Насны дээд хязгаарт хүрсэн иргэнийг цагдаагийн бүрэлдэхүүнд томилон ажиллуулсан байхад тэтгэврийн насанд хүрсэн, алба хаах хугацааг сунгах үндэслэлгүй гэж үзэн Төрийн албаны тухай хуулийн заалтыг үндэслэн ажлаас чөлөөлсөн нь төрийн албаны үндсэн зарчимд нийцээгүй, хангагдах баталгааг алдагдуулсан илт хууль бус акт болно. (Төрийн албаны тухай хууль 4.1, 27.1.1)
• Цэргийн албан хаагчийн насны хязгаарыг хэтэрсэн иргэнийг албан тушаалд хүлээн зөвшөөрч ажиллуулсан байхад түүнийг хуулийн бус үндэслэлээр ажлаас халаасан нь хөдөлмөрлөх эрх, нийгмийн хамгаалалтын эрхийг хөндөж байна. (Иргэний цэргийн үүргийн болон цэргийн албан хаагчийн эрх зүйн байдлын тухай хууль 13.1.3)
• Захиргааны акт нь хуульд заасан үндэслэл, журмыг зөрчсөн, эрх зүйн үр дагаврыг тооцоогүй бол илт хууль бус гэж үзэж, шүүх доод шатны шийдвэрийг зөв гэж үзнэ. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 9.1.9)