Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тогтолцооны субьектүүдийн хоорондын маргааныг захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх эрх мэдэл хамаарах эсэх тухай маргаан үүсэв. Иргэдийн Нийтийн Хурлын төлөөлөгчид багийн Засаг даргыг томилсон захирамжийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэн, тухайн томилгоо нь сонгуулийн хугацаа болон сонгууг зохион байгуулах үйл явцад хууль зөрчсөн гэх үндэслэлээр шүүхэд хандсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Багийн Засаг даргыг томилох үйл явц нь сонгуулийн хугацааг зөрчсөн, иргэдийн Нийтийн Хурлын бүрэн эрхийг хэтрүүлэн ашигласан, сонгуулийн ажиллагаа болон тамга тэмдэг хэрэглэхэд хууль бус үйлдэл гаргасан тул томилох захирамжийг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
• Хариуцагч (засаг захиргааны байгууллага): Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэрийг хэвээр хадгалах байр суурьтай байв.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон шийдвэр гаргасан байна. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг хүлээн авахаас татгалзан, хэргийг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь багийн иргэдийн Нийтил Хурлын болон сумын Засаг даргын хоорондын харилцаа нь удирдлагын тогтолцооны дээд, доод шатны байгууллага, албан тушаалтны харилцаа тул энэ нь захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хуульд заасан захиргааны хэргийн зорилгонд хамаарахгүй юм.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгжийн удирдлагын тогтолцооны байгууллага, албан тушаалтны хоорондын маргаан нь захиргааны хэргийн шүүх хянан шийдвэрлэх харилцаанд хамаарахгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 1.1).
• Багийн Засаг даргыг томилох, чөлөөлөх, огцруулах асуудал нь удирдлагын тогтолцооны доод шатны нэгжийн асуудал тул энэ нь захиргааны хэргийн шүүхэд хянан шийдвэрлэх зорилтод хамаарахгүй (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 121.1.3).
• Иргэдийн Нийтийн Хурлын тогтоол нь Засаг даргыг томилуулахаар санал болгох эрхтэй байдаг тул тухайн томилгооны дараах маргаан нь удирдлагын тогтолцооны дотоод харилцаа юм.