Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Захиргааны актын хүчингүй болгох үндэслэл болох хуралдааны зарлалт, төлөөлөгчдийн эрх, ашиг сонирхлын зөрчил болон хурлын даргыг сонгох тогтоолуудын хууль ёсны байдлын талаарх маргаан. Иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын төлөөлөгч нар аймгийн иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын анхдугаар хуралдаан болон тус хуралдаанаас баталсан хурлын дарга сонгох, засаг даргад нэр дэвшүүлэх, зөвлөл байгуулах зэрэг тогтоолуудыг хууль бус гэж үзэн хүчингүй болгох шаардлага гаргасан.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Хурлын анхдугаар хуралдааны зарлалт, урилга, тогтоолууд холбогдох байгууллагад хүргэгдээгүй тул хурал хууль бус, мөн хурлын даргыг сонгох санал хураалтад ашиг сонирхлын зөрчил үүссэн тул тогтоолуудыг хүчингүй болгох ёстой гэж үзсэн.
• Хариуцагч: Хурлын анхдугаар хуралдаан нь хуульд заасан журмын дагуу зарлагдсан, төлөөлөгчдийн олонхийн саналаар хурлын дарга болон бусад тогтоолууд батлагдсан тул хууль ёсны гэж үзсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон. Давж заалдах шат анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь иргэдийн төлөөлөгчдийн хурлын төлөөлөгч нар хуралдааны зарлалтын талаарх мэдээлэлгүй байж болох ч хуралдаан нь төлөөлөгчдийн олонхийн ирцтэй болж, хуульд заасан бүрэн эрхийн дагуу зохион байгуулагдсан тул тогтоолууд хүчинтэй, мөн төлөөлөгч ашиг сонирхлын зөрчилтэй байсан ч тухайн этгээд өөрөө санал хураалтаас татгалзаж, энэ нь эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй байсан тул хууль зөрчөөгүй гэж дүгнэв.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Төлөөлөгч ашиг сонирхлын зөрчилтэй байсан ч тухайн этгээд өөрөө санал хураалтаас татгалзаж, мөн түүний санал нь олонхийн санал хураалтын эцсийн үр дүнд нөлөөлөхгүй байсан тул Монгол Улсын Засаг захиргаа, нутаг дэвсгэрийн нэгж, түүний удирдлагын тухай хууль 39.2-т заасан ашиг сонирхлын зөрчлийг үүсгэж, хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй.
• Хурлын төлөөлөгч нь хурлын даргад нэр дэвшүүлэх, санал өгөх эрхтэй тул энэ нь нийтийн ашиг сонирхолтой зөрчилдөх эсвэл албан үүргээ шударгаар хэрэгжүүлэхэд харшаар нөлөөлөх бодит нөхцөл байдал тогтоогдоогүй тул ашиг сонирхлын зөрчил үүсээгүй гэж дүгнэв.
• Захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэл болох нэхэмжлэгч нарын эрх, хууль ёсны ашиг сонирхол бодитоор зөрчигдсөн баримт тогтоогдоогүй тул захиргааны актыг хүчингүй болгох үндэслэлгүй.