Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Газрын кадастрын бүртгэл дэх талбайн хэмжээ, байршил зөрүүтэй байгааг шалтгаалан нийтийн эдэлбэрт шилжүүлсэн гэрээний үндсэн дээр өөр этгээдэд олгосон газрын эзэмших эрхийг хүчингүй болгохыг шаардсан маргаан. Нэхэмжлэгч өөрийн эзэмшилд тохижилт хийсэн газар нь давхардсан байхад гуравдагч этгээдэд илүү их талбайгаар эзэмших эрх олгосон нь хууль бус гэж үзсэн бол захиргааны байгууллага нь тохижилтыг зөвхөн олгогдсон талбайд хийх ёстой, нэхэмжлэгч хууль бусаар тохижилт хийсэн тул маргаан үндэслэлгүй гэж үзсэн.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Нийслэлийн Засаг даргын захирамжаар гуравдагч этгээдэд олгосон газрын кадастрын зураг өөрчлөгдсөн, давхардсан байхад тухайн захирамжийн хэсгийг хүчингүй болгож, өөрийн кадастрын зургийг зөвтгөн бүртгүүлэхийг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгч өөрт эзэмшүүлээгүй газарт орчны тохижилт хийсэн нь Барилгын тухай хуульд заасныг зөрссөн, кадастрын зураг зохих журмын дагуу хийгдээгүй тул гуравдагч этгээдийн эзэмших эрхийг хүчингүй болгох үндэслэлгүй гэж эсэргүүцсэн.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн хэсгийг хүчингүй болгохыг хангаж, кадастрын зургийг зөвтгөн бүртгүүлэхийг орхигдуулсан. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг өөрчилж, нэхэмжлэгчийн кадастрын зургийг зөвтгөн бүртгүүлэх шаардлагыг нэмж, бусад хэсгийг хэвээр үлдээсэн. Учир нь нэхэмжлэгч өөрт эзэмшүүлээгүй газарт тохижилт хийж, кадастрын зургийг буруу бүртгүүлсэн тул гуравдагч этгээдийн хууль ёсны эзэмших эрхийг зөрчөөгүй гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Орчны тохижилтыг барилгад олгосон газрын хэмжээнд төлөвлөн хийх үүрэгтэй бөгөөд өөрт эзэмшүүлээгүй газарт тохижилт хийснээр кадастрын бүртгэлд зөрүү гаргасан бол түүнийг үндэслэн өөр этгээдийн эзэмших эрхийг хүчингүй болгох боломжгүй. (Барилгын тухай хууль 3.1.11)
• Захиргааны байгууллага нь хуульд заасан эрх хэмжээний хүрээнд газар эзэмших эрх, барилга барих зөвшөөрөл олгосон бол нэхэмжлэгчийн хууль бус үйлдэл нь тухайн шийдвэрийг хүчингүй болгох үндэслэл болохгүй. (Захиргааны хэрэг хянан шийдвэрлэх тухай хууль 86.1, 87.3)