Тогтоол №6110

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Нэхэмжлэгч М.Н нь сургуулийн захирлын албан тушаалаас Засаг даргын захирамжаар үндэслэлгүйгээр халагдсан гэж үзсэн.
• Нэхэмжлэгч: М.Н, Говь-Алтай аймгийн Засаг даргын 2018 оны 4 дүгээр сарын 30-ны өдрийн Б/27 дугаар захирамжийг хүчингүй болгуулж, урьд эрхэлж байсан ажил албан тушаалд томилуулах, ажилгүй байсан хугацааны цалин гаргуулах, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийлгэхийг хүссэн.
• Хариуцагч: Говь-Алтай аймгийн Засаг дарга, захирамж нь хууль ёсны, учир нь нэхэмжлэгч албан үүрэгтээ хариуцлагагүй хандаж, сургуулийн төсөв, санхүүгийн сахилга батыг алдагдуулсан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-09-25, Дугаар: 16
• Шийдвэр: Нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
• Үндэслэл: Төсвийн тухай хуулийн 16.5.1, 16.5.5, 16.5.6, Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1, Бага, дунд боловсролын тухай хуулийн 20.2.4 дэх хэсэгт заасныг баримтлан, нэхэмжлэгчийг албан үүргээ хангалтгүй биелүүлсэн гэж үзсэн.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-12-05, Дугаар: 210/МА2018/00912
• Гомдлол гаргагч: Нэхэмжлэгч
• Гомдлолын шалтгаан: Засаг даргын захирамж нь хууль бус бөгөөд анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй гэж үзсэн.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангасан.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Нэхэмжлэгчийг ажлаас халсан Засаг даргын захирамж нь нэхэмжлэгчийн эрх, хууль ёсны ашиг сонирхлыг зөрчсөн тул анхан шатны шүүхийн шийдвэр үндэслэлгүй.
• Санхүүгийн хяналт шалгалтаар илэрсэн зөрчлүүд нь сургуулийн нягтлан бодогчийн буруутай үйл ажиллагаатай шууд холбоотой, захирлаас илүүтэй нягтлан бодогчийн хариуцлага байсан.
• Сангийн сайдын 2018 оны 6 дугаар сарын 4-ний өдрийн хариунд нягтлан бодогч Х.Батхүү Нягтлан бодох бүртгэлийн болон Төсвийн тухай хууль тогтоомжийг зөрчиж, амралтын олговор, цалингийн нэмэгдлийг буруу тооцсон зэрэг зохисгүй үйлдэл гаргасан нь тогтоогдсон.
• Нягтлан бодогч Х.Батхүү эдгээр зөрчлийг захирлын бус зөвхөн өөрийн буруугаас болж үүссэн гэдгийг хүлээн зөвшөөрсөн.
• Улсын байцаагч нарын 2018 онд тавьсан актаар тогтоогдсон зөрчлүүд нь 2017 онд нэхэмжлэгчийг ажлаас чөлөөлөгдөж, шүүхээр маргаж байхад илэрсэн тул давтан гарсан зөрчил гэж үзэхгүй.
• Нягтлан бодогчийн үндсэн үүрэгт шууд хамаарал бүхий цалин хөлстэй холбоотой зөрчлүүдийг сургуулийн захирал нэг бүрчлэн шалгаж тогтоох боломжгүй, мөн өмнө нь үүрэгт ажлаасаа чөлөөлөгдсөнтэй холбогдуулан дотоод аудитын чиг үүргээ цаг хугацааны хувьд хэрэгжүүлж чадаагүй байх магадлалтай.
• Иймд нэхэмжлэгчийг Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1-д заасны дагуу "албан үүргээ удаа дараа /2 ба түүнээс дээш/ хангалтгүй биелүүлсэн" гэж үзэхгүй.
• Төрийн албаны тухай хуулийн 25.1.1, Төсвийн тухай хуулийн 19.3, Нягтлан бодох бүртгэлийн тухай хуулийн 13.6 дахь хэсгүүдийг тус тус баримтлан, Говь-Алтай аймгийн Засаг даргын 2018 оны 4 дүгээр сарын 30-ны өдрийн Б/27 дугаар захирамжийг хүчингүй болгож, М.Н-г урьд эрхэлж байсан албан тушаалд эгүүлэн тогтоож, ажилгүй байсан хугацааны цалин хөлсийг тооцож гаргах, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын дэвтэрт нөхөн бичилт хийхийг хариуцагчид даалгасан.