Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүхийн Магадлал

Үйл явдал

Төрийн албаны тухай хууль болон Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль зүйн заалтуудыг тайлбарлан хэрэглэсэн, мөн албан тушаалтныг хяналт шалгалт хийх үеэр хөндлөнгийн нөлөөнд автах, албаны ёсны бус үйлдэл гаргасан гэж буруутгасан маргаан юм. Хяналт шалгалт хийх үеэр салбарын хяналтын газрын дарга нь хэвлэл мэдээллийн хэрэгслээр дамжуулан хяналтын үйл ажиллагааны талаарх байр суурь илэрхийлсэн, мөн хяналтын үеэр эд зүйлийг туузаар лацадсан, улсын байцаагч нь хуульд заасан бус үүрэг өгсөн зэрэг үйл баримтууд гарсан байна.

Талуудын байр суурь

• Нэхэмжлэгч: Төрийн албан хаагчийг албаны ёсны бус үйлдэл гаргасан, хөндлөнгийн нөлөөнд автсан гэж үзэн, тус байгууллагын тушаалыг хүчингүй болгож, өмнө эрхэлж байсан албан тушаалтныг эгүүлэн тогтоохыг шаардсан.
• Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Албан тушаагч нь хяналтын үйл ажиллагааны талаарх байр суурь илэрхийлсэн нь Төрийн албаны тухай хууль зөрчөөгүй, мөн хяналтын үед эд зүйлийг туузаар орох нь хөндлөнгийн нөлөөнд автсан гэж үзэх үндэслэлгүй гэж тайлбарласан.

Шатуудын шийдвэр

Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хангаж шийдвэрлэсэн бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээж, гомдлыг хангахгүй орхив. Анхан шатны шүүх маргаантай үйл баримтууд нь Төрийн албаны тухай хууль болон Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль зүйн заалтуудын зөрчил бүхий нөхцөл байдал үүсээгүй гэж дүгнэсэн тул давж заалдах шатны шүүх уг дүгнэлтийг зөв гэж үзсэн.

Хууль зүйн гол дүгнэлт

• Хяналт шалгалт хийх үед эд зүйлийг туузаар орох нь хөндлөнгийн нөлөөнд автах нөхцөл байдал үүсгэж, Төрийн албаны тухай хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй тул энэ нь хөндлөнгийн нөлөөнд автсан гэж үзэх боломжгүй (Төрийн албаны тухай хууль 37.1.15).
• Улсын байцаагч нь хяналтын арга хэлбэрт заасан даалгаврыг гүйцэтгэж буй тул хуульд заасан бус үүрэг өгсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн албаны тухай хууль 39.1.1).
• Хяналт шалгалт хийх үеэр мэргэжлийн хяналтын орон нутгийн байгууллагыг мэргэжил, арга зүй, зохион байгуулалтаар хангах үүрэг нь хяналтын арга хэлбэрт заасан нөхцөл байдалтай нийцэж байгаа тул энэ нь Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль зөрчсөн гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн хяналт шалгалтын тухай хууль 9.3.4).