Тогтоол №2765·Захиргаа · Хяналт шат
### 📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА
- **Үйл явдал**: "Э" ХХК нь Австрийн компанитай хамтран хог хаягдал дахин боловсруулах үйлдвэр байгуулах төсөл боловсруулж, Засгийн газрын тогтоолоор шууд концессын гэрээ байгуулах эрхтэй болсон гэж үзсэн боловч Үндэсний хөгжлийн газар гэрээ байгуулахаас татгалзсан.
- **Нэхэмжлэгч**: "Э" ХХК нь Үндэсний хөгжлийн газрын концессын шууд гэрээ байгуулахаас татгалзсан үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоолгож, гэрээ байгуулахыг даалгах.
- **Хариуцагч**: Үндэсний хөгжлийн газар нь Засгийн газрын 2015 оны 486 дугаар тогтоолд "Э" ХХК-тай шууд гэрээ байгуулах талаар тусгасан өөрчлөлт ороогүй, нэрлэн заагаагүй тул гэрээ байгуулах үндэслэлгүй.
### 🏛️ АНХАН ШАТ
- **Өдөр**: 2020-08-27, **Дугаар**: 128/ШШ2020/0545
- **Шийдвэр**: Хариуцагч Үндэсний хөгжлийн газрын концессын шууд гэрээ байгуулахаас татгалзсан үйлдлийг хууль бус болохыг тогтоож, концессын шууд гэрээ байгуулахыг даалгасан.
- **Үндэслэл**: Концессын тухай хуулийн 17.2, 18.1, 18.5, 19.1.
### 🔁 ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ
- **Өдөр**: 2020-12-16, **Дугаар**: 645
- **Гомдлол гаргагч**: Хариуцагч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр хууль бус.
- **Шийдвэр**: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон.
- **Үндэслэл**: Концессын тухай хуулийн 6.1.1, 10.1, 17.2, 19.1.
### ⚖️ ХЯНАЛТЫН ШАТ
- **Өдөр**: 2021-01-21, **Дугаар**: 121/МА2020/0645
- **Гомдлол гаргагч**: Нэхэмжлэгч
- **Гомдлолын шалтгаан**: Давж заалдах шатны шүүх хэрэгт авагдсан үйл баримтыг буруу үнэлж дүгнэсэн, Засгийн газрын тогтоол хэрэгт авагдаагүй гэсэн нь үндэслэлгүй.
- **Шийдвэр**: Анхан болон давж заалдах шатны шүүхийн шийдвэр, магадлалыг тус тус хүчингүй болгож, хэргийг дахин хэлэлцүүлэхээр анхан шатны шүүхэд буцаасан.
### 📚 ҮНДЭСЛЭЛ
- Нэхэмжлэгчийн тайлбарлаж буй Засгийн газрын 2015 оны 486 дугаар тогтоолоор "Э" ХХК-тай шууд гэрээ байгуулахаар шийдвэрлэсэн гэх хуралдааны тэмдэглэл хэрэгт авагдаагүй.
- Концессын тухай хуулийн 17.2-т заасан эрх бүхий этгээдээс "Э" ХХК-тай шууд гэрээ байгуулах дүгнэлтийг гаргаж Засгийн газарт хүргүүлсэн эсэх нь тодорхойгүй байна.
- Хэдийгээр "Э" ХХК-ийн төслийг холбогдох захиргааны байгууллагууд дэмжиж буй албан бичгүүд хэрэгт авагдсан ч эдгээрийг хуулийн 17.2-т заасан шууд гэрээ байгуулах дүгнэлттэй адилтган үзэх талаар шүүхүүд эрх зүйн дүгнэлт хийгээгүй.
- Хариуцагчийн "уралдаант шалгаруулалт явуулах ажлын хэсэг байгуулагдсан" болон "Засгийн газрын тогтоолд "Э" ХХК-ийг нэрлэн заагаагүй" гэх зөрүүтэй тайлбаруудыг тодруулах шаардлагатай.
- Дээрх нөхцөл байдлуудыг анхан болон давж заалдах шатны шүүх анхаараагүй тул хэргийг эцэслэн шийдвэрлэх боломжгүй бөгөөд Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 52.5-д заасны дагуу асуудлыг тодруулж, баримтыг бүрэн цуглуулах шаардлагатай.
ХуульTech