Тогтоол №2424

📄 ХЭРГИЙН ТОВЧ ТАНИЛЦУУЛГА

• Үйл явдал: Засгийн газрын тогтоолуудыг хэрэгжүүлээгүй Сангийн яам, Монголбанкны эс үйлдэхүй хууль бус эсэх тухай маргаан.
• Нэхэмжлэгч: "Э ф" ХХК, "Х с и" ХХК, "Ө" ХХК, "И б т" ХХК, "Э и" ХХК, "К б" ХХК, "Ф" ХХК нар нь Засгийн газрын 2015 оны 280, 320 дугаар тогтоолуудыг хэрэгжүүлээгүй Монголбанк, Сангийн яамны эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгож, зээлийн авлагыг шилжүүлэх, "Бодлогын гэрээ"-ний хугацааг сунгахыг даалгах.
• Хариуцагч: Сангийн яам, Монголбанк. Сангийн яам нь Засгийн газрын 320 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлэх боломжгүй байсан, учир нь 280 дугаар тогтоолын үндсэн агуулгатай нийцээгүй, Сангийн яамны саналыг аваагүй, Монголбанк хэрэгжүүлэх боломжгүй гэж мэдэгдсэн зэрэг үндэслэлээр эс үйлдэхүй нь хууль бус биш гэж маргасан.

🏛️ АНХАН ШАТ

• Өдөр: 2018-07-17, Дугаар: 128/ШШ2018/0444
• Шийдвэр: Засгийн газрын 2015 оны 320 дугаар тогтоолыг хүчин төгөлдөр бус болохыг тогтоож, Сангийн яам, Монголбанкны эс үйлдэхүй хууль бус болохыг тогтоосон.
• Үндэслэл: Засгийн газрын тухай хуулийн 8.3, 30.8, Төв банк (Монголбанк)-ны тухай хуулийн 31.2, Захиргааны ерөнхий хуулийн 37.1.

⚖️ ДАВЖ ЗААЛДАХ ШҮҮХИЙН ШИЙДВЭР

• Өдөр: 2018-10-09, Дугаар: 210/МА2018/00966
• Гомдлол гаргагч: Хариуцагч Сангийн яам
• Гомдлолын шалтгаан: Анхан шатны шүүхийн шийдвэр нь хууль ёсны бөгөөд үндэслэл бүхий байх шаардлагыг хангаагүй, Засгийн газрын 320 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлэх хууль эрх зүйн болон гэрээний үндэслэл байхгүй болсон.
• Шийдвэр: Анхан шатны шүүхийн шийдвэрт нэмэлт, өөрчлөлт оруулж, бусад заалтыг хэвээр үлдээж, хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон.

📚 ҮНДЭСЛЭЛ

• Улсын Их Хурлын 2015 оны 41 дүгээр тогтоол, Засгийн газрын 2015 оны 280, 320 дугаар тогтоолуудыг хэрэгжүүлэх үүргийг Монголбанк хүлээгээгүй тул Монголбанкинд холбогдох нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон нь зөв.
• Засгийн газрын 2015 оны 320 дугаар тогтоолоор зээлийн гэрээний хугацааг сунгахыг Сангийн сайд, Хүнс, хөдөө аж ахуйн сайд нарт даалгасан.
• Сангийн яам нь Засгийн газрын хуульд нийцсэн шийдвэрийг хэрэгжүүлэх үүрэгтэй бөгөөд Засгийн газрын тухай хуулийн 30.8, Монгол Улсын яамны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 7.1.1, 17.2-т заасныг зөрчсөн.
• Засгийн газрын 320 дугаар тогтоолыг хэрэгжүүлээгүй эс үйлдэхүйн улмаас нэхэмжлэгч нарын гэрээний хугацаа сунгуулах эрх, ашиг сонирхолд сөргөөр нөлөөлсөн нь тогтоогдсон.
• Засгийн газрын тогтоолууд гарах үндэслэл болсон Улсын Их Хурлын 2015 оны 41 дүгээр тогтоолыг хүчингүй болгосон ч, тухайн үед хүчин төгөлдөр мөрдөгдөж байсан Засгийн газрын тогтоолыг тухайн цаг хугацаанд хэрэгжүүлээгүй эс үйлдэхүй нь хууль бус.
• Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 106.3.4-т зааснаар захиргааны байгууллагын эс үйлдэхүй хууль бус нь тогтоогдсон тохиолдолд нэхэмжлэлийг хангах үндэслэлтэй.
• Анхан шатны шүүхийн шийдвэрийн Тогтоох хэсэгт хэрэглэвэл зохих хуулийн заалтыг нэмж, буруу бичсэнийг зөвтгөсөн.