Тогтоол №1373

ХЭРГИЙН ТАНИЛЦУУЛГА: Нэхэмжлэгч нь хариуцагч яамны Төрийн нарийн бичгийн даргын ажилд томилохгүй байгаа эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоолгох, урьд эрхэлж байсан ТЗ-10 зэрэглэлтэй дүйцэхүйц албан тушаалд эгүүлэн томилохыг даалгах, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор, эрүүл мэнд, нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг нэхэмжилсэн. Өмнө нь нэхэмжлэгчийг албан тушаал бууруулсан болон ажлаас халсан тушаалууд шүүхээр хүчингүй болж, холбогдох цалин олговрууд төлөгдсөн байжээ.

АНХАН ШАТ: Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь хангаж, хариуцагчийн эс үйлдэхүйг хууль бус болохыг тогтоон, нэхэмжлэгчийг ТЗ-10 зэрэглэлтэй дүйцэхүйц албан тушаалд томилохыг даалгаж, ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор болон нийгмийн даатгалын шимтгэлийг нөхөн төлүүлэхийг хариуцагчид даалгасан. Шийдвэрлэхдээ Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.3, 11.6, Хөдөлмөрийн тухай хуулийн 69.1 дэх заалтуудыг баримталсан.

ДАВЖ ЗААЛДАХ ШАТ: Хариуцагч нь анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг эс зөвшөөрч, яамны бүтэц, орон тоо өөрчлөгдсөн, нэхэмжлэгчийг харьяа агентлагт мэргэжилтнээр томилсон, өмнөх шүүхийн шийдвэрээр ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор шийдвэрлэгдсэн тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгохыг хүссэн давж заалдах гомдол гаргасан. Нэхэмжлэгч мөн анхан шатны шийдвэрийг эс зөвшөөрч, өмнөх тушаалууд хүчингүй болсон тул ТЗ-10-тай дүйцэхүйц албан тушаалд буцаан томилох ёстой байсан, цалин олговрын тооцоолол буруу, бага хийгдсэн гэж үзэн давж заалдах гомдол гаргасан.

Захиргааны хэргийн давж заалдах шатны шүүх Нийслэл дэх Захиргааны хэргийн анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгож, нэхэмжлэгч Ц.***гийн нэхэмжлэлийг бүхэлд нь хэрэгсэхгүй болгосон. Хариуцагчийн давж заалдах гомдлыг хангаж, нэхэмжлэгчийн давж заалдах гомдлыг хангахгүй орхисон. Шийдвэрлэхдээ Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хуулийн 119.2, 120.1.1, Төрийн албаны тухай хуулийн 27.2.4, Монгол Улсын яамны эрх зүйн байдлын тухай хуулийн 9.6.9, 9.8 дахь заалтуудыг баримталсан.

ҮНДЭСЛЭЛ: Өмнөх шүүхийн шийдвэрүүдээр нэхэмжлэгчийг албан тушаал бууруулсан болон төрийн албанаас халсан тушаалуудыг хүчингүй болгож, холбогдох цалин олговрыг шийдвэрлэсэн боловч, нэхэмжлэгчийг урьд эрхэлж байсан албан тушаалд нь эгүүлэн тогтоохыг даалгаагүй. Нэхэмжлэгч өөрөө ч өмнөх шүүх хуралдаанд "хэлтсийн даргын албан тушаалд буцаан томилуулах шаардлага байхгүй" гэж тайлбарлаж байсан. Яамны бүтэц, чиг үүрэг өөрчлөгдөж, орон тоо шинэчлэгдсэн. Нэхэмжлэгчийг харьяа агентлагт мэргэжилтнээр томилж, одоо ажиллаж байгаа тул хариуцагчийн зүгээс ажилд томилохгүй байгаа хууль бус эс үйлдэхүй тогтоогдохгүй. Иймд урьд эрхэлж байсан ТЗ-10 зэрэглэлтэй дүйцэхүйц албан тушаалд томилохыг даалгах шаардлага, мөн түүнтэй холбоотойгоор ажилгүй байсан хугацааны цалин олговор гаргуулах нэхэмжлэлийн шаардлага нь үндэслэлгүй байна.***