Үйл явдал
Тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан техникийн чадавх, тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангасан эсэх болон үнэлгээний хорооны ажиллагааны хууль ёсны байдалтай холбоотой маргаан үүсэв. Нэхэмжлэгч компани түншлэлээр оролцсон тендерээс техникийн шаардлага хангаагүй гэх үндэслэлээр татгалзсаныг хууль бус гэж үзэн, тендерийг дахин үнэлүүлэхээр захиргааны байгууллагад хандсан байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Захиалагчийн мэдэгдэл нь хууль бус тул тендерийг дахин үнэлэх ёстой, учир нь гуравдагч этгээдийн тендерт хууль бус мэдээлэл, ашиг сонирхлын зөрчил байсан гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн түншлэл нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй тул тендерээс татгалзсан нь хууль ёсны болно гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгосон бөгөөд давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шийдвэрийг хэвээр үлдээв. Учир нь нэхэмжлэгчийн түншлэл нь тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан БА-4.3 тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг хангаагүй байсан тул захиалагчийн тендерээс татгалзсан нь хууль ёсны (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 28.1.3) гэж дүгнэв. Мөн үнэлгээний хорооны хуралдааны ирц болон ашиг сонирхлын зөрчлийн талаарх гомдлууд нь хууль зүйн үндэслэлгүй, баримтгүй байсан тул захиалагчийн шийдвэр хууль зүйн үндэслэлтэй байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендер шалгаруулалтын баримт бичигт заасан техникийн чадавх, тусгай зөвшөөрлийн аль нэг шаардлагыг хангаагүй нь тухайн тендерийг шаардлагад нийцээгүй гэж үзэх үндэслэл болно (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 17.4, 17.5, 26.4.4).
- Үнэлгээний хорооны хуралдааны ирц нь нийт гишүүдийн дөрөвөн гуравны нэг буюу 80 хувьтай байсан тул хуралдааны журам хангагдсан гэж үзэв (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 51.3).
- Захиалагч нь үнэлгээний хорооны зөвлөмжид үндэслэн мэдэгдэл гаргасан тул нэхэмжлэгч зөвхөн тухайн мэдэгдлийг маргаж байгаа нь зөвлөмжийг хэрэгсэхгүй болгосон анхан шатны шүүхийн шийдвэрт нөлөөлөхгүй (Захиргааны хэрэг шүүхэд хянан шийдвэрлэх тухай хууль).