Үйл явдал
Тендерийн маргаан — тендер шалгаруулалтад оролцогчийг шаардлага хангаагүй гэж үзэн татгалзах, тендерт шалгарсан этгээдийг гэрээ байгуулах эрх олгох тухай. Худалдан авах ажиллагааны газар нэхэмжлэгч компанийн ирүүлсэн материал нь тусгай зөвшөөрөл болон ажиллуулах хүний нөөцийн зөвшөөрөл дутуу, ажилтан нь өөр байгууллагад үндсэн ажилтангаар ажилладаг гэх үндэслэлээр тендерээс татгалзаж, гуравдагч этгээдийг шалгарсан гэж мэдэгдсэн байна.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагыг хангасан, түншлэлийн гэрээ болон ажиллуулах зөвшөөрөл бүрдсэн тул татгалзсан мэдэгдэл нь хууль бус, тендерт шалгарсан гуравдагч этгээдийн материал хуульд нийцээгүй гэж үзэн тендерийн үнэлгээг дахин хийлгэх шаардлага гаргасан.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн гомдлыг хянасан дээд шатны байгууллага (Сангийн яам) гомдлыг үндэслэлгүй гэж дүгнэсэн тул тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагаа хууль ёсны дагуу хийгдсэн гэж үзэж байна.
Шийдвэр ба үндэслэл
Шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг хэрэгсэхгүй болгож шийдвэрлэв. Учир нь нэхэмжлэгч компанийн ажилтан зэрэгцэн ажиллах тухай асуудал нь Хөдөлмөрийн хууль 57.1, 57.2-т заасны дагуу үндсэн ажил олгогчийн мэдэгдэл эсвэл зөвшөөрөл авсан байж болох бөгөөд энэ нь ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэсэн гэж шууд үзэх үндэслэлгүй тул, мөн дээд шатны байгууллага (Сангийн яам) тендерийн материал болон гомдлын үндэслэлүүдийг хянаж, хууль бус зүйл илрээгүй гэж дүгнэсэн байна. Иймд захиалагчийн гаргасан мэдэгдэл болон тендерт шалгарсан этгээдийн материал нь хууль бус гэж үзэх баримт дутагдаж байгаа тул нэхэмжлэлийг хэрэгсэхгүй болгосон.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендерт оролцогчийн ажилтан өөр байгууллагад үндсэн ажилтангаар ажиллаж байгаа нь зэрэгцсэн хөдөлмөр хийх эрх болон ашиг сонирхлын зөрчил үүсгэсэн эсэхийг тогтоохдоо Хөдөлмөрийн хууль 57.1, 57.2-ын заалтыг харгалзан үзэх ёстой.
- Дээд шатны хяналтын байгууллагын тендерийн материал болон гомдлын үндэслэлүүдийг хянасан дүгнэлт нь хууль ёсны бол, түүнийг нягтлан шалгах үндэслэлгүй бол тендер шалгаруулалтын үйл ажиллагааг хууль бус гэж үзэх боломжгүй (Төрийн болон орон нутгийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль).
- Тендерт оролцогчийн материал шалгахад тусгай зөвшөөрөл болон ажиллуулах хүний нөөцийн баримт бичгийн харьцуулсан шинжилгээ нь тендерийн баримт бичигт заасан шаардлагатай шууд нийцэж байх ёстой.