Үйл явдал
Төрийн худалдан авах ажиллагааны тендерийн шалгуур үзүүлэлт, тусгай зөвшөөрлийн шаардлага болон үнэлгээний хорооны шийдвэрлэх үйл явцын хууль ёсны байдлаар маргаан үүсэв. Захиалагч байгууллага ба Үнэлгээний хороо нь нэхэмжлэгчийг тендерээс татгалзаж, гуравдагч этгээдийг сонгон шалгаруулсан нь хууль бус гэж үзэн, холбогдох зөвлөмж, мэдэгдэл болон байгуулсан гэрээг хүчингүй болгохыг нэхэмжлэв.
Талуудын байр суурь
- Нэхэмжлэгч: Үнэлгээний хороо нь тусгай зөвшөөрлийн шаардлагыг бүрэн хангаагүй гэж үзэн шалгаруулахаас татгалзсан, мөн гуравдагч этгээдийн санал болгосон техник, тоног төхөөрөмжийн үзүүлэлт нь ажлын чанарт сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй байсан тул тендерийн үр дүнг хүчингүй болгох шаардлагатай гэж үзэв.
- Хариуцагч (захиргааны байгууллага): Нэхэмжлэгчийн санал болгосон тусгай зөвшөөрөл нь шаардлагад нийцээгүй, мөн үнэлгээний хорооны зөвлөмж нь хууль ёсны дараалал болон техникийн үзүүлэлтийн хувьд үндэслэлтэй тул тендерийн үр дүн болон гэрээг хүчингүй болгох шаардлагагүй гэж үзэв.
Шатуудын шийдвэр
Анхан шатны шүүх нэхэмжлэлийн шаардлагыг бүхэлд нь ханган, тендерийн үр дүн болон гэрээг хүчингүй болгосон. Давж заалдах шатны шүүх анхан шатны шүүхийн шийдвэрийг хүчингүй болгосон тул, учир нь нэхэмжлэгч тендерийн шалгуур үзүүлэлтийг хангаагүй, мөн гуравдагч этгээдийн санал болгосон автомашины даац нь ажлын чанар болон гүйцэтгэлд сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй тул хамгийн бага үнийн санал өгснөөр шалгаруулсан гэсэн үндэслэл нь хангалтгүй байна.
Хууль зүйн гол дүгнэлт
- Тендер шалгаруулалтын явцад санал болгосон тусгай зөвшөөрлийн төрөл болон техникийн үзүүлэлт нь захиалагчийн тавьсан шаардлагад нийцэхгүй байсан тул түүнийг шаардлагад нийцсэн гэж үзэх үндэслэлгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.5).
- Санал болгосон техник, тоног төхөөрөмжийн үзүүлэлт (жишээ нь: автомашины даац) нь ажлын гүйцэтгэлд сөрөг нөлөө үзүүлэхгүй байсан нь тухайн оролцогчийг шалгуур үзүүлэлтийг хангасан гэж үзэх үндэслэл болохгүй (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 27.1, 27.5).
- Үнэлгээний хорооны зөвлөмж болон холбогдох мэдэгдлүүд нь худалдан авах ажиллагааны зохицуулалтын үйл явцыг дагаж мөрдсөн байх ёстой (Төрийн болон орон нутгийн өмчийн хөрөнгөөр бараа, ажил, үйлчилгээ худалдан авах тухай хууль 11.4, 11.4.1).